创新机制 规范运作 彰显特色

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1、天水街道独居、空巢归侨侨眷“八个一”服务保障机制专题汇报材料各位领导、各位朋友：大家好！近年来,天水街道侨联在上级侨联及街道党工委的关心支持下，在“爱侨、助侨”，尤其是关注独居、空巢归侨侨眷老人生活方面,不断创新、不断探索,建立并推行了独居、空巢归侨侨眷“八个一”服务保障机制，下面,请允许我就该机制的实施动因、基本做法、工作成效，做一个简单的介绍。实施动因：独居、空巢归侨侨眷作为一个特殊群体，其经济、生活、精神乃至安全问题，一直以来都是党和政府所特别关心的。关心爱护好这个特殊群体，尤其是其中的老人困难者，对于构建和谐社会具有重要的政治意义和现实意义。在市、区侨联领导的支

2、持和街道党工委的领导下，结合街道社区侨联工作实际情况，2006年2月，我们提出了独居、空巢归侨侨眷‘八个一’服务保障机制的构想，并于同年下半年，通过个别社区的试点后，出台了‘八个一’服务保障机制的《实施意见》，在所属七个社区全面推行。通过两年的运作，该机制不断完善，成效日益明显。基本做法：具体说来，“八个一”是指“独居、空巢归侨侨眷‘八个一’服务保障机制”的八大载体。主要是：一份档案表，有据可查。要求社区在充分调查摸底的基础上，建立服务对象的基本档案表，档案表的内容按统一规定设置，实行动态管理。一张监护网，有事必知。要求充分发挥社区楼道党支部的作用，对楼道内的服务对象要

3、责任到每个党员，每天走访、了解老人的状况和需求，随时帮助或协助解决一些实际问题。一条求助线，有求必应。要求社区设立面向服务对象的求助热线，工作日、双休日、节假日均有专人值班接听受理，并相应作出答复。一名调处员，有诺必兑。要求社区专门设立一名调处员，每天收集汇总服务对象的需求，作出承诺，必须及时协调处理。一支服务队，有难必帮。要求各社区要充分发掘和利用辖区资源，建立具有医疗保健、心理咨询、设施维修、家政陪护等多种服务功能的志愿者服务队，根据需求统一开展针对性的无偿或低偿服务活动。一台呼叫器，有险必救。主要针对体弱多病的服务对象，出现紧急状况时，可用该呼叫系统传递救助信息，

4、呼叫系统实行全天候24小时监控服务，并且及时上门排忧解难。一间聊天室，有忧必慰。要求针对需要精神抚慰的服务对象，经常派专人陪聊，工作日、双休日、节假日均提供服务，并免费提供与国外亲属的视频沟通服务。一间活动室，有需必供。要求根据服务对象的文体生活需要，设立相应的活动场所，丰富服务对象的文化生活需求。在具体运作过程中，天水街道党工委除了出台‘八个一’服务保障机制的《实施意见》，从指导思想、工作目标、工作机制、实施步骤等四个方面做出较为具体的部署外，还着重抓了以下四个方面的工作。一是从规范运作的角度进一步提出了“四有”具体要求。即：一是确保“有人办事”，建立起街道侨联、社区

5、侨联和楼道侨工作联络员三级工作网络，初步形成了调处员、楼道党员、志愿者共同为侨服务的格局。二是确保“有章理事”，围绕“八个一”要求，街道、社区侨联组织均建立组织领导、宣传信息、联系走访、联谊服务四项基本制度，认真做好组织网络、档案信息、主要活动、文件制度四本工作台帐。三是确保“有钱办事”，确实保证开展“八个一”服务保障机制所需的一切费用，社区每年年初将所需经费列入预算，街道财政给予积极支持。四是确保“有场地办事”，除了每个社区设立聊天室和活动室外，街道还一次出资200余万元，新建了“社区金桥俱乐部”和“金桥艺术联谊”活动室，为归侨侨眷开展学习教育、活动交流提供了理想场所

6、。二是从完善组织网络角度突出了联系的广泛性。一是动员社会力量参与，如和杭州师范大学心理系结成了“独居、空巢归侨侨眷的帮扶联盟”，杭州师范大学心理系还专门成立了“金桥志愿服务大队”，定期和不定期地为我辖区的独居、空巢归侨侨眷提供服务。2007年初该联盟还联合发起筹建了“省会城市独居、空巢归侨侨眷服务机制的创新示范”课题讲究小组，该项目引起了澳大利亚、瑞典等国际有关专家的重视和兴趣，为进一步动员社会力量参与，起到了推动作用；二是拟在街道统战网站内开辟一个“金桥聊天吧”，使辖区内包括独居、空巢在内的所有归侨、侨眷、留学生眷属及其海外亲友能随时在我们的聊天吧登陆，“零距离”的共

7、同联系交流信息，探讨国内、外热点。街道侨联将作为聊天吧的“班竹”，主持日常吧务，引导聊天主题，定期收集梳理有价值的信息，并及时集中进行研讨、消化、上报上级领导决策参考，目前该项工作的前期准备已初步完成。三是拟引导设立“金桥相聚日”，在胭脂新村社区开辟一个“露天联谊吧”，将每个月的18日设定为“金桥相聚日”，由街道和社区侨联牵头引导，创建活动载体，提供文化娱乐服务，广泛吸引辖区内的独居、空巢归侨侨眷来此联谊、聊天、交流感情，丰富老人生活。三是从深化特色的角度突出了活动的长效性。一是深化“八个一”的服务活动。街道按照“贴近服务对象、贴近实际生