农垦科学院集中开展矛盾纠纷化解

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1、农垦科学院集中开展矛盾纠纷化解百日攻坚战活动实施方案为切实消除影响我院社会稳定的各类矛盾纠纷，实现我院大局和谐稳定，根据总局党委维稳工作领导小组的部署，结合我院实际，决定从2013年5月至8月，在我院集中开展矛盾纠纷化解“百日攻坚战”活动，具体方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护社会稳定为第一责任，按照源头预防、源头稳控、源头化解的总体要求，认真排查影响我院社会稳定的各类矛盾纠纷，力量，集中时间，加大力度，科学有效的开展矛盾纠纷化解工作，为垦区经济社会健康发展营造和谐稳定的社会环境。

2、二、工作目标按照“属地管理，分级负责”的原则，统一排查，分类归口化解。对一般性矛盾纠纷和信访案件要力争达到100%化解，防止矛盾激化，迭加升级，造成不良社会影响。要突出重点，攻坚克难，最大限度地化解一批对社会影响较大的积案、难案、群案、重案，要在对社会影响较大的案件上创新经验，实现突破。对在时限内未完全化解的案件，要落实好包案责任，继续做好化解工作。在化解矛盾工作中，要执行政策，讲究方法，做耐心细致的教育疏导工作，坚持防止因工作不当引发群访和个人极端事件。-4-一、时间安排矛盾纠纷化解“百日攻坚战”活动分五个阶段进行。（一）准备

3、阶段（2013年7月15日至7月18日）。各单位要按照院的统一部署，结合本单位、本部门实际，制定工作计划，细化责任分工，落实责任主体，分级做好动员部署工作，确保“百日攻坚战”活动有序开展。（二）摸底排查阶段（2013年7月19日至7月25日）。以2013年1月1日（涉法涉诉案件以2012年6月1日）为时间节点，各单位、各部门要将节点前发生，现仍在访的矛盾纠纷和节点后发生的矛盾纠纷纳入排查范围，计入工作基数，按照一般性矛盾纠纷、涉法涉诉信访案件、行政及其他信访案件分类统计梳理，登记造册。要选派政治素质好，工作能力强，认真负责的人员

4、从事包案化解工作。要根据案情落实包案领导和责任人，（要由单位副职以上领导做为包案领导）制定化解预案，确定化解时限。（三）集中化解阶段（2013年7月26日至8月10日）。按照“谁主管，谁负责”-4-的原则，集中开展矛盾纠纷化解工作。对于一般矛盾纠纷和信访案件，要集中时间，尽快化解，对疑难信访案件要开展积极的教育疏导工作，实施重点突破。要建立化解信访案件档案资料，包括：上访人基本情况、主要案情、诉求内容、化解预案、谈话记录、化解结果、息诉罢访保证书、包保教责任书等。对化解的信访案件当事人，包案领导和责任人要继续履行一定时期的包保教

5、责任，签订包保教责任书，与当事人建立定期信息联系制度，巩固工作成果，防止出现反弹。对不符合政策规定、无理要求，在时限内难以化解的矛盾纠纷，要对当事人加强教育疏导，落实稳控责任，防止发生超级上访、非正常上访和个人极端事件。对发生此类事件的单位及领导采取一票否决制（2013年度）。（一）集中汇报阶段（2013年8月11日至8月24日）。各单位将统计梳理情况、化解情况、未能化解矛盾纠纷包案稳控情况集中向院领导及院信访办汇报，并一起分析案情，逐级上报到总局信访办，找出解决办法，尽快化解矛盾纠纷。（二）总结验收阶段（2013年8月25日至

6、8月31日）。各单位对“百日攻坚战”活动开展的情况进行全面认真总结，总结应包括以下主要内容：活动开展的总体情况、排查各类矛盾纠纷（案件）数，化解各类矛盾纠纷（案件）数、对发生矛盾纠纷原因的分析、取得的工作经验、存在的不足、整改意见或建议。各单位工作总结请于9月3日关报院办公室备案，院将对“百日攻坚战”活动开展情况上报总局并进行总结通报。一、工作要求（一）加强组织领导。各单位要认真组织开展“百日攻坚战”活动，全力承担起“百日攻坚战”活动的日常工作。各单位要建立党政主要领导负责制，组成专班人员开展矛盾排查化解工作，确保工作取得成效。

7、-4-（二）加强工作指导。矛盾化解工作政策性强，对矛盾相对集中的房屋拆迁、土地承包（流转）、劳动人事、拖欠工资、涉法涉诉等问题，各相关职责部门要深入基层实施面对面的指导，主动帮助基层做好矛盾化解工作。（三）坚持民生为先。在化解矛盾工作中，要把握好法、理、情的最佳结合点，在法律政策允许的框架内，最大限度地解决好群众的合理诉求，切实维护人民群众的合法权益。（四）提供工作保障。集中开展矛盾纠纷化解工作，是维护我院发展大好形势，促进院社会稳定的一项重要措施，各级党政在化解矛盾，维护稳定问题上要算政治上的大帐，不能只算经济上的小帐，要在人

8、、财、物方面给予必要的支持和保证。（五）严肃工作纪律。此项工作不做公开宣传，坚持防止别有用心的人趁势作乱，引发不稳定因素。要认真做好矛盾排查的基础工作，防止漏排，对排查出的矛盾问题不得瞒报，对工作成果不得虚报。附件：表（一）、（二）、（三）、-4--3-