乡镇信访矛盾化解攻坚战矛盾纠纷集中排查化解方案

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1、乡镇信访矛盾化解攻坚战矛盾纠纷集中排查化解方案各村党支部、村民委员会：为进一步提升人民群众安全感，保持全镇社会大局持续平稳，按照省市县部署要求，根据XX号文件，结合全镇实际，决定从现在起至今年年底在全镇范围内开展矛盾纠纷集中排查化解暨信访矛盾化解攻坚战，工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照中省市县的决策部署，提高政治站位，强化系统思维，深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题和社会治安突出问题，最大限度消除不稳定不和谐因素，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、化

2、解在萌芽状态，全力维护县镇社会大局和谐稳定，为建设富强文明生态幸福新泾阳创造安全稳定的社会环境。二、工作目标调解组织网络进一步健全，矛盾纠纷多元化解工作机制进一步完善，力争实现“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，复杂纠纷不出县”、确保不发生重大“民转刑”命案、个人极端和严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件，进一步提升人民群众安全感。三、工作步骤(一)摸排部署阶段(5月14日至6月30日)1、制定工作方案。镇综治办会同公安、司法、学区、信访等部门，紧密结合辖区实际，研究制定矛盾纠纷集中排查化解专项活动具体实施方案，细化工作任务，明确工作重点，落实工作责任。2、全面摸底排

3、查。各村组织动员村组干部和党员开展横向到边、纵向向到底的“梳篦式”集中排查，全面做好基础信息采集工作。对矛盾纠纷多发的村组、行业和领域，特别是涉及脱贫攻坚、教育医疗、婚姻家庭、邻里纠纷、经济债务、征地拆迁、非法集资、涉军维权、交通事故、劳资关系等重点领域的矛盾纠纷要加大排查梳理工作力度，及时发现和掌握可能引发“民转刑”案件的苗头隐患，做到底子清、情况明。及时了解社会动态，掌握本村特殊人群，特别是矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常人员及性格偏执人员的思想状况和近期动态，确保矛盾纠纷及安全稳定隐患排查全覆盖、无盲区、无遗漏。3、建立工作台账。对本次开展的矛盾纠

4、纷集中排查化解工作实行登记建档、销号制度，对所排查出的矛盾纠纷和不稳定隐患，逐件逐人登记编号、建立台账，列出详细清单，分类动态管理，做到矛盾纠纷自排查、受理、登记、交办、承办、办结到销号各环节有机衔接，确保每件责任可溯。(二)化解攻坚阶段(7月1日至11月30日)1、认真分析研判。各村要严格落实矛盾纠纷“日排查日报告、周研判周交办”工作制度，村每日将排查出的矛盾纠纷上报；镇每周进行集中分析研判，按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和归口调处原则，依据研判情况进行分类归口交办。2、制定化解方案。对排查出的矛盾纠纷，能即时化解的立即化解；对一时难以化解的，由各责

5、任主体逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落实包抓领导和具体化解责任单位和责任人，明确化解措施和时限。对疑难复杂纠纷，实行领导包案，一案一策，一个班子，一包到底，确保矛盾问题解决、隐患消除，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，问题不拖延。3、扎实有效化解。各村要认真借鉴“枫桥经验”，坚持从源头性、根本性、基础性问题入手，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式深入开展矛盾纠纷化解调处工作。各村主要干部要进一步落实接访、约访、下访工作制度，发挥示范引领作用，加大对社会闲散青少年的教育、关爱、监管及对特殊人群

6、的管控工作力度，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。充分发挥村综治维稳中心、治保会、调委会等综治组织优势，组织网格员、法律明白人、中心户长等进村入户，广泛开展政策法律法规宣传，及时调处矛盾纠纷。加强对特殊人群心理辅导和心理危机干预工作，提高社会矛盾化解效果，切实防范和管控可能引发“民转刑”案件和个人极端案(事)件的苗头性、倾向性问题，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。4、落实稳控措施。对容易激化升级或者涉及面广的重大矛盾纠纷，各村要提前制定管控预案，严格落实包抓责任和管控措施，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，不发生大规

7、模群体性事件、个人极端案(事)件、规模性赴省进京聚集上访、越级上访、进京非正常上访和重大治安、刑事案件。六、工作要求1、加强组织领导。各村主要干部要对矛盾纠纷集中排查化解工作高度重视，加强组织领导，将此项工作作为一项日常性工作常抓不懈，定期研究部署，认真组织实施。各村党支部书记、村委会主任要全面掌握本村的重点矛盾纠纷和不稳定问题隐患，定期听取工作汇报，过问工作进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题。要确保此项工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成各负其责、合力攻坚格局，确保工作落到实处。2、严格考核问责。镇党委将此项工作纳入全镇社会治安综合治理和平安建设考

8、核评价体系，对工作有特色、有成效的在评