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1、北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社
2、会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保
3、障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23北欧国家社会保障制度及对我国启示 一、北欧三国社会保障制度发展的沿革及经济基础23 北欧国家主要包括瑞典、芬兰、挪威、丹麦和冰岛等国,因这些国
4、家同处于斯堪的纳维亚半岛地区,故通常被称为斯堪的纳维亚国家。由于自然环境、历史发展、民族文化等方面的原因,这些国家在当代经济、社会、政治制度以及社会保障制度方面表现出相当强的同一性,从而形成了所谓的斯堪的纳维亚模式。其中,斯堪的纳维亚模式的社会保障制度以“高税费、高福利”而著称于世,在西方国家社会中具有重要影响,是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。 从工业化发展进程看,北欧国家晚于欧洲其他国家,真正的经济起飞是在第二次世界大战之后,尤其是北海油田大规模开发以后。从经济增长速度看,20世纪90年代中期以前,北欧国家少有年份在世界
5、各国处于领先地位。1950~1973年是芬兰、瑞典和丹麦历史上经济增长较快的时期,3个国家的GDP年均增速分别为4.94%、3。73%和3.81%,而同期欧盟14国(缺少卢森堡的统计资料)的年均增长速度为4.83%。除芬兰略高外,瑞典和丹麦都低于欧盟14国平均水平1个百分点左右。在20世纪90年代初的经济萧条时期,芬兰和瑞典的经济遭受重创,在欧洲成员国中经济下滑幅度最大,曾出现了连续几年幅度较大的负增长。然而,自1994年经济恢复以来,三国经济出现了较快增长,近十年来年均增长率都在欧盟14国的平均增长水平之上。加之人口增长缓慢,少有战
6、乱和自然灾害,人均经济增长水平提高较快。2003年按照当期汇率换算,3个国家人均GDP水平分别为2.64万美元、2.73万美元和3.54万美元,均排在世界各国人均水平的前10位,都可以称之为世界上最富有的国家之一。 伴随着稳定的政治制度和渐进的经济发展历程,芬兰、瑞典和丹麦等北欧国家的社会福利制度走过了平稳发展、逐步完善的不同历史阶段。 19世纪以前是社会福利发展的萌芽时期。较之欧洲其他国家,北欧国家的工业化起步较晚,在社会福利方面发展也较晚。18世纪末期以前,虽然已有类似于其他国家的教会济贫和有限社会救济,但尚没有政府的正式立法
7、。19世纪以后政府开始在社会救济方面发挥作用,但更多的是着眼于人道,而不是作为一项社会经济政策。 19世纪晚期到20世纪30年代是社会福利扩展的时期。19世纪80年代以后,北欧国家开始有了社会福利计划。到20世纪30年代,各国先后在工伤、疾病、养老、失业保险等诸多方面通过了立法。像芬兰的养老金法,瑞典的失业保险法,挪威的养老金保险法、失业保险法等都是在20世纪30年代通过的。应该说,20世纪30年代北欧国家初步确立了现代社会福利制度的基本架构。 第二次世界大战后到20世纪70年代初是现代社会福利体制建成和完善时期。50年代主要是完
8、善社会福利体制本身,一方面确立了“公民权利、普遍性和统一性”三个原则;另一方面增添大量新的社会福利项目。60年代主要是完善社会福利标准,包括提高保险金和补贴金的水平以及制定科学的分类标准等。 20世纪70年代中期至今是
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