论文：发达国家社会保障制度建设及对我国的启示

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4、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊发达国家社会保障制度建设及对我国的启示李南南社会保障制度从工业延展到农业、从城市延展到乡村，是经济发展到一定程度、社会经济政治具备了一定的条件后的必然产物。西方社会保障制度大体上可以划分为三种类型。尽管三种类型的代表性国家经济发展水平都远远高于我国，但并不妨碍我们参考和借鉴这几种制度模式。因为我国的社会保障水平比较落后，既在于它的覆盖面窄，也在于它的功能和制度并不完善。西方国家的社会保障制度也在改革之中，学习他们的经验可以避免我们走弯路。一、发达国家社会保障制度的三种类型西方国家社会保障的发展过程经历了三个阶段：第一阶段是从19世纪8

5、0年代到20世纪20年代，为缓和工业生产领域资本家和工人之间的阶级矛盾，德国、英国和瑞典等国家相继通过了一些社会保障法案；第二阶段是从20世纪20年代末到第二次世界大战。为解决工业生产能力扩张引发的经济危机和社会动荡所引起的失业和老年人生活问题，社会保障在欧美各国得到较快的发展。美国1935年8月通过了世界第一个由联邦政府承担义务的全国性的社会保障法案《社会保障法》。社会保障还被用作国家干预、刺激和扩大社会需求、缓和生产过剩经济危机的手段；第三阶段是第二次世界大战后时期。这是社会保障制度进一步扩大、发展和完善时期，此时的社会保障开始惠及包括农民在内的全体公民。总的

6、来说，当今世界比较完整的社会保障制度大体上可以分为三种类型：福利型、保险型和强制储蓄型。其中福利型社会保障制度强调政府的责任，保险型社会保障制度突出政府、企业和个人三个方面的责任，强制储蓄型社会保障制度则更强调个人的责任。这三种模式的社会保障各自都有十分鲜明的特征，也存在着许多共性的地方，并随着时代的发展呈现出许多融合的趋势，彼此的区别越来越模糊。兼取各家之长，建立一种混合型的社会保障制度，已经成为当今社会保障制度改革的基本方向。福利型社会保障模式以英国、瑞典为代表，多见于北欧和西欧国家。其基本特征是：全民保障；社会保障范围由生到死，几乎无所不包，社会保障资金主要

7、来源于国家一般性税收；实行广泛而优厚的公共津贴制度，津贴与个人收入及缴费之间缺乏联系；财政负担沉重。德国、美国、日本等许多发达国家都建立了保险型社会保障制度。这一模式的基本特征是：权利与义务相对应；社会保障费用由政府、企业和劳动者三方分担，个人和企业缴费为主要社会保险基金的来源；以保障基本生活水平为原则；待遇给付标准与劳动者的个人收入和缴费相联系；强调公平与效率兼顾，既要保证每一个公民都能享受有一定的社会保障待遇，又不能影响市场竞争力。强制储蓄型社会保障制度以新加坡、智利为代表，其基本特征是：建立个人帐户，雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人帐户；个人帐户资金投入资

8、本市场运营