宁波公共体育场馆经营管理现状与对策研究-宁波基础教学研究网

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1、宁波市公共体育场馆经营管理现状与对策研究宁波东方中学舒一波—以鄞州区体育馆、宁波市游泳健身中心为例摘要：从管理体制出发，通过分析宁波市部分体育场馆经营管理过程中取得的成绩和问题，发现制约公共体育场馆经营管理绩效的各种因素，包括管理方式陈旧、缴纳税费过多、维修资金缺乏等。针对存在问题提出改善提高管理效率的多种经营方式，各个体育场馆根据自身特点，选择不同的经营方式，如委托经营方式、承包经营方式、租赁经营方式等。关键词：宁波市；公共体育场馆；经营管理；产权Astudyonthecurrentsituationandcountermeasureaboutthemanagementanda

2、dministrationofthepublicgymnasiumsandstadiumsintheurbanareaofNingbocityAbstract:Proceedfrommanagementsystem,throughanalyzingtheachievementgotinthemanagementandadministrationbysomegymnasiumsandstadiumsinNingboCity,variouskindsoffactorsthatrestrictthemanagementandadministrationperformanceofpubl

3、icgymnasiumsandstadiumsarefound,includingtheoutmodedmanagementstyle,taxesoffeetobetoomuchtopay,shortageoffundingtomaintain,etc…Varioustypesofoperationtoimprovetheefficiencyofmanagementtotheexistingproblemisproposed,differentgymnasiumsandstadiumsshouldchoosedifferenttypesofoperationaccordingto

4、theirowncharacteristic,suchasthethetypeofentrustoperation,contract,leasingandsoon.Keyword:publicgymnasiumsandstadiums；management；administration；propertyright1引言公共体育场馆是体育事业发展的基础，是开展体育活动不可缺少的物资条件，是全民健身的阵地、体育事业的重要组成部分。公共体育场馆是国家投资或筹集社会资金兴建的，各级体育行政部门管理的体育场馆，主要用于运动训练、运动竞赛，以及开展全民性体育活动。过去在国家计划经济体制下，国

5、家对体育场馆实行统收、统支、统管的管理形式，公共体育场馆的经费来源由国家统一下拨，业务活动由体委下达，造成体育场馆对社会的封闭，体现不出体育场馆的用处，使用率底，国家的财政负担日益沉重。自中共中央在《关于进一步发展体育运动的通知》中明确提出“体育场馆要给善管理，提高体育场馆的使用率积极开展多种经营方式”以来，公共体育场馆开始由简单化向多元化转变，依靠自身的经营条件开展多种经营活动，经费来源多样化并逐步做到自给，在一定的程度上解缓了经费不足的矛盾，但是在经营管理中也存在许多问题和困难，我们必须从管理、经营等多方面的改革来解决。2研究对象与方法2.1研究对象鄞州区体育馆、宁波市游泳健

6、身中心。2.2研究方法2.2.1文献资料法查阅大量与本课题有关的论文及书刊，从网上查找收集相关内容，为本课题研究提供了充分的理论依据。2.2.2访问调查法走访鄞州区体育馆和宁波市游泳健身中心，与总经理以及主要负责人面对面的交流，比较具体的了解了场馆的结构、设施、承包单位情况、经营现状以及存在的问题等。2.2.3实地调查法实地调查了鄞州区体育馆及宁波市游泳健身中心，对场馆的结构及使用功能有了比较详细的了解。3结果和分析3.1宁波市体育场馆分布和开放情况从表1可以看到宁波市的体育场馆还有待开发利用，我市有56%以上的场馆分布在各级各类学校，这部分主要为本校学生服务，节假日基本闲置，场

7、地利用率比较低。由表2可知，全市体育场馆全天对外开放的场地为1701个，占场地总数的32.96%；部分开放的为683个，占13.23%；不开放的2777个；占53.81%。如果将1/2部分开放的场馆计入不开放，不开放的场馆就达到场馆总数的2/3。从调查情况看，现在城区内大专院校的体育设施逐步对社会开放，中小学、机关、企事业单位的体育设施的开放程度还不够，要实现体育资源的整和，还有相当大的差距。从表3可知，全市体育场馆中，公益性场馆4882个占场馆总数的94.59%，经营性地279