劳动与社会保障法专题课件

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1、劳动与社会保障法专题讲座精华第一章劳动法历史专题第一节　劳动法的产生过程劳动法产生的前提：劳动力与生产资料相分离，归属不同主体。劳动力的所有者　　劳动合同劳动关系劳动法劳动力的使用者　　劳动条件可分为强迫劳动时期、雇佣契约时期和工厂立法时期三个阶段。一、强迫劳动时期特点：基于公法之支配关系，并无私法上意义；劳动者之地位等于法律上的物。具体包括两个阶段：1、奴隶阶段2、封建阶段人身所有奴隶主《汉穆拉比法典》奴隶封建主农民人身依附二、雇用契约时代基本特征：（1）劳动关系视为平等主体间的劳务与报酬的交换关系，系一种纯债权债务关系。（2）劳动成为买卖关系中的商品。契约关系雇主雇工（雇

2、佣契约）私法具体可分为两个阶段：（一）劳工法规阶段（资本原始积累）雇佣法律制度萌芽：14至16世纪标志：1349年英国爱德华三世颁布的“劳工法规”特点：1、以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民到资本家的工厂做工，即强迫劳动者同资本家建立雇佣劳动关系。英国亨利八世时期曾明文规定，对流浪者给予鞭打；如再度流浪，则被捕，除了鞭打，还要割去半只耳朵；三度流浪就要当作重犯罪人或社会敌人处死。2、规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削。英国伊丽莎白女王统治时期颁布的《学徒法》规定，在法定限额以上支付工资的要受到处罚，其中取得工资这笔支付工资者要受处罚更为严厉，对前者判处监禁22日，而对后者判

3、处监禁10日。公法劳工法规的本质强制建立劳动关系——“乞食证”反劳工法规，不认为是劳动法的起源。（二）民法阶段（资本主义自由竞争）背景：资本原始积累结束，资本主义生产关系开始稳定。经济政策：古典自由主义立法：强调私法自治，主张劳动关系由雇佣契约调整。1804年《法国民法典》将雇佣关系称为“劳动力租赁”，该法典第1710条称“劳动力租赁者，谓当事人约定，一方为他方完成一定的工作，他方约定支付报酬的契约”。回到私法的轨道。《拿破仑法典》－《法国民法典》劳动力租赁房屋租赁：房东－所有权房客－使用权租赁：契约自由三、工厂立法时代标志：1802年英国颁布《学徒健康和道德法》。该法于18

4、19年修正后禁止雇用9岁以下的儿童，16岁以下的儿童最高工作时间为12小时，该修正案仅适用于纺织行业。意义：这是第一个为保护劳动者利益而制定的法规。特点：仅适用于纺织行业；内容仅限于卫生与教育条款。英国1802年的《学徒健康和道德法》，规定纺织工厂童工的工作时间每天不得超过12小时这一立法标志着英国出现了一种新的立法倾向，被称为“工厂立法”。（一）工厂立法的特点（1）以保护弱势劳动群体为宗旨。（2）仅适用于部分劳动强度大的企业和行业。（3）通过工时上限和工资下限，限制资本家的剥削程度。重新回到公法的轨道。（二）产生原因1、社会基础产业雇佣关系的主导地位（组织性、从属性、社会性

5、）2、雇用契约法调整的不足（1）自由的契约以契约背后平等的当事人为前提。（2）劳动关系的特殊性：具备一般债权债务关系中所没有的特殊的身份因素（标的的特殊性、从属性）；除个人要素外，还包含有高度的社会要素（劳资矛盾、国家的劳动力资源、内需）。（三）意义1、国家对劳动关系的公权力介入。2、对劳动者倾斜保护为本质特征的劳动立法产生。第二节西方各国劳动立法的发展一、19世纪后半期的劳动立法1、工厂法的发展制定工厂法的国家不断增多；适用范围逐渐扩大至所有工矿业；内容逐渐充实，增加了一些过去没有的内容，如安全卫生、工资支付、工人教育等。2、工会法的演变经历了绝对禁止、相对禁止、完全承认三

6、个阶段，到19世纪后半期，欧洲多数国家已承认工会为合法组织，对工会的行动也给予一定的自由，分歧主要在罢工权。3、劳动争议处理法的出现19世纪后半期，英美法等相继设立劳动争议调解、仲裁的专门机构。4、社会保险立法的开端19世纪末，德国率先实行社会保险制度，先后制定残疾保险、伤害保险、老年和残疾保险的专门法规；随后，英法等国制定了工人伤亡事故赔偿的法规。二、20世纪后半期的劳动立法1、劳动法的体系进一步完整。2、各国宪法逐渐对公民的劳动权作出明确规定。3、劳动标准、社会保障、就业保障、反对歧视方面立法的发展尤其突出。三、当前劳动法律制度的基本特点1、国家制定劳动基准法，强调雇主对

7、国家公法上的义务，以保护劳动者。2、制定代表高度社会意义的劳动契约法。3、以集体谈判制度，协约自治处理劳资问题。4、实行社会保险政策，将劳动损害赔偿转变成一种强制分担危险的保险制度。5、设立劳动法庭，通过特殊司法途径防止劳资冲突所可能引发之社会问题。四、未来劳动法的发展趋势1、扬弃意识形态的枷锁：阶级斗争→劳资合作；务实2、以社会安全体系为基础：劳动问题→社会法范畴；社会安全网里程碑：1952年国际劳工组织的社会安全最低基准公约，正式将社会安全制度纳入国际劳动基准的范畴。意义：大多数人不必以自由换生存，