统筹城乡综合配套改革工作调研汇报

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1、统筹城乡综合配套改革工作调研汇报澄溪镇位于长寿、垫江、邻水三县（区）交界处，地处渝东北翼与“一圈”的交接点和垫江承接长寿辐身的“桥头堡”。是全国重点镇、全国小城镇建设示范镇，重庆市首批启动的经济百强镇和重点中心镇。全镇辐员面积59平方公里，辖7个行政村、6个社区成委，总人口5.54万人，2007年，实现地区生产总值（增加值）6.16亿元，地方财政收入1361万元，城镇居民人均可支配收入10028元，农民人均收入3611元，城镇化率达48.8%。一、统筹城乡综合配套改革工作开展情况（一）审时度势，对澄溪未来发展作出重新定位。根据市三次党代会和县十二届三次全委会精神，结合澄溪现状及发展趋

2、势，经镇党委研究，我镇的战略定位为：一小时经济圈辐射带动垫江的重要承接点和垫江承接长寿辐射的“桥头堡”；特色农业基地，天然气精细化工和特色玻璃加工基地，休闲旅游基地；统筹城乡发展改革示范镇；渝东北新兴工商业重镇和宜居小城市。按照这一战略定位，分阶段的发展目标为：第一阶段：到2011年，全镇地区生产总值达到12亿元，人均GDP达到2500美元；城镇化率为59%，初步构建小城市骨架；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长8.5%、9%，城乡居民收入比缩小到3:1。第二阶段：到2016年，基本形成特色优势产业体系，天然气精细化工在全市占有一席之地，城乡居民收入比缩小到2.5:1

3、；建立覆盖城乡的公共服务体系，在“两翼”区域率行实现全面小康。第三阶段：到2020年，主要经济指标和社会事业发展水平在渝东北地区领先，建成渝东北新兴工商业重镇和宜居小城市。（二）广泛动员，全镇上下营造了风齐、气顺、劲足的良好发展局面。今年，我镇行后开展了“澄溪大发展，我们怎么办”和“结合市三次党代会精神，谈谈澄溪怎么办”两次大讨论，通过讨论，把全镇广大干部群众的思想统一到了“加快城乡统筹发展”这一重大战略决策上来。进一步调动了全镇广大干群“全民创业、大干快上”的积极性，广大干部群众求发展、求突破的愿望非常强烈。为了让统筹城乡综合配套改革工作落到实处，不走形式，取得实效，我镇一是成立了

4、由镇党委书记亲自挂帅的澄溪镇统筹城乡综合配套改革工作领导小组，领导小组办公室下设协调内勤、文字秘书和宣传报道3个工作小组。二是落实了办公场所和办公设施，在全镇抽调了年富力强、有较强文字功底和业务工作能力的四名同志专门从事该项工作，并在镇财政十分紧张的情况下，划拨3万元专项工作经费，解决了“有人办事”和“有钱办事”的问题。三是成立了土地流转、劳动力转移、社会保障服务、商贸流通共4个专项调研小组，用两个月的时间分别完成各自相关方面的调研工作。四是用半个月的时间完成了基础数据的调查摸底工作，对农村土地结构、农村土地使用权流转、农村外出人口土地处置、农业人口转变为市民身份意愿等4组数据进行了

5、全面、详实的统计、汇总和上报，并用一个月的时间在双桂和通集两个示范村以户为单位开展了一次包括水、电、气、路以及田土、荒山、劳动力构成等基础数据的收集统计工作，做到了情况清，底细明。（三）科学规划，布局合理。规划是“龙头”，科学合理的规划是城乡经济发展的基础。2007年《城乡规划法》实施后，我镇在财力十分紧张的情况下，仍筹资30万元，邀请了重庆市规划研究中心的专家对总规进行新一轮的修编。这次修编工作，严格执照“四规叠会”的要求，将镇域经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和环境保护规划融合统一，注重规划的科学性、可操作性。同进，严格按照规划实施建设，做到规划一张图，建设一盘棋，

6、维护规划的严肃性，避免建设的盲目性和重复建设。（四）农村土地流转初具规模。到目前为止，全镇采取转包、转让、出租、入股等形式共流转土地5710亩，占全镇土地总面积的25.45%，提前超额完成全年的目标任务。其中20亩以下的流转了3433.67亩；20-50亩的流转了95.33亩，51-100亩的流转了110亩；100亩以上的流转了2011亩。这些流转的土地主要集中在双桂和通集两个统筹示范村。流转出的土地主要用于发展百香果、牡丹、甜茶、蚕桑和蔬菜等产业。（五）统筹城乡基础设施建设日益完善。一是在全镇13个村（居）委中硬化村级路15条共38.7公里，并成功争取县上油化澄（溪）望（月）路和五

7、（洞）望（月）路，这些道路的硬化通车，有效解决了全镇3.5万农村人口的行路难问题。二是今年成功到市水利农机局争取500万元的专项资金，用于从砚台大沙河引水到澄溪，使澄溪在未年15年内人畜饮水不再难。并计划2009年再争取国家投入解决全镇所有村社的农村安全饮水问题。三是澄溪配气站已筹集资金300万元，正在架设澄溪---双桂；澄溪---通集---十字；澄溪---永兴---民心等三条延伸到农村的供气管线，以解决农村的清洁能源问题，提高城郊居民的生活水平。（六）统