数字温江顶层运行设计方案

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1、数字温江顶层运行设计方案１　概述当前，温江正处于快速的城市化进程中，城市与城市化人口规模在不断扩大，伴随着城市的快速发展，政府施政、环保、节能、交通拥堵、产业转型升级、安全等方面待优化的问题逐步增多，温江站在从被动应对向有序发展的关键时期，跨越的可能与落伍的风险并存。因此，以数字温江建设为抓手的新的城乡发展模式与城乡管理方式的转变，将着力在城乡管理科学化、社会管理创新化、财税管理精细化取得长足发展，以十八大为指导，深入贯彻省委落“两化”互动、统筹城乡和市委“五大兴市”发展战略，为建设生态田园型现代化新区的数字温江建设将蓬勃展开。以改革创新的精神，敢于超越，前瞻规划，统筹编制《“数字

2、温江”建设总体设计》，作为“数字温江”建设的重要内容和核心工程，通过不断优化政务流程，调整产业结构，充分发挥人才和资源优势，打造“数字温江示范区”。23２　顶层设计的原则和研究方法第1章第2章1.1顶层设计的原则“数字温江”顶层设计需要遵循下列原则：(1)统筹管理“数字温江”顶层设计需要在温江信息化现状基础上，从全区信息化整体推进角度进行规划设计，既要勾画温江信息化发展蓝图，又要能对信息化项目的实施提出指导要求。因此，顶层设计需要对目标研究、项目实施和相关资源进行统筹管理，同时，需要对顶层设计工作中的组织管理、技术管理等方面进行统筹管理。(2)成熟技术，集成创新“数字温江”的建设尽

3、可能采用成熟技术，大大提高建设的成功率，降低风险和建设成本。通过集成创新，充分保护现有的信息资源和信息系统的重用；分阶段、按需求进行服务的集成，避免重复投资和一次性的过度投资。(3)系统构建、突出重点“数字温江”23顶层设计应充分考虑各系统间的关联、匹配与有机衔接，同时要突出重点，以温江信息化系统和基础设施的体系架构为核心，进行感知层、网络层、数据层、应用层和服务门户的横向整合。特别是在信息资源整合、统一协同管理、综合信息服务等方面要充分结合现有的先进理念和技术进行重点研究，有针对性地提出发展目标和措施建议，并与前期和正在开展的信息化研究项目进行有效的衔接。顶层设计的研究方法“数字

4、温江”顶层设计研究工作方法如下图所示。图1顶层设计与研究思路由此可见，顶层设计遵循统筹管理的设计原则，采用“现状与需求”和“标准/标杆借鉴”双管齐下、相辅相成的工作方法。1.1顶层设计研究的关键点23顶层设计的研究关键点如下图所示。图1顶层设计的研究关键点由此可见，顶层设计的研究关键点遵循服务导向和重点突出的原则，将信息资源整合、统一协同管理、综合信息服务等重点要求充分地体现在客户导向的服务、资源整合、业务应用和技术应用、安全保障等重点建设内容中，形成顶层设计与项目建设的闭环。23３　顶层设计的目标和内容顶层设计的总体框架“数字温江”顶层设计的总体框架描述”数字温江”信息化体系的总

5、体组成结构，如下图所示。图1顶层设计的总体框架“数字温江”顶层设计的总体框架包括“一种方法、一个模型、一套体系”：(1)一种方法：顶层设计研究方法顶层设计研究方法是顶层设计的方法指导，详见第4章说明。23(1)一个模型：信息系统和基础设施的架构模型“数字温江”架构模型主要描述”数字温江”的总体架构，并从业务、系统、数据、集成等维度分别描述”数字温江”的业务功能架构、系统划分架构、数据架构和集成架构，从而形成”数字温江”目标架构的全视角和全视图。“数字温江”信息化基础设施架构模型主要描述承载“数字温江”的信息通信网络和数据中心的目标架构，从而形成基础设施目标的架构全貌。(2)一套体系

6、：标准规范、管理控制和规章制度体系“数字温江”信息化标准规范体系主要涵盖“一个模型”所对应的“数字温江”信息化项目应当贯彻执行的各种业务、技术标准和建设规范框架以及标准规范的内容组成要求，用于指导”数字温江”和基础设施设计和建设所需的详细标准和规范的具体制定和完善。“数字温江”信息化管理体系主要涵盖信息化工作中涉及的各种管理流程体系框架以及该体系的内容组成要求，用于指导”数字温江”信息化管理工作的各种详细流程的具体制定和完善。“数字温江”信息化规章制度体系主要涵盖保证“数字温江”信息化管理工作顺利开展的规章制度体系框架及该体系的内容组成要求，用于指导”数字温江”信息化管理工作中的各

7、种的行政规章制度文件的具体制定和完善。231.1现状与需求分析3.2.1经济实现快速发展2010年全区实现生产总值达到216.3亿元，比2005年增长了1.6倍，年均增长18.1%；地方财政一般预算收入达18.26亿元，比2005年增长了3.5倍；人均生产总值达到7064美元，比2005年增长了1.2倍。温江未来的经济发展把城市的投资使用价值、人文地理价值、商业环境价值等城市本身所具有的潜在使用价值，成功地让渡给需要它的国内外投资者、省内外旅游观光者以及商业、农业、工