对修改后的《专利法》解读

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1、对修改后的《专利法》解读　　《中华人民共和国专利法》于1985年4月1日起施行，1992年9月4日和2000年8月25日曾进行过两次修订。本次是第三次修改，于2008年12月27日通过并发布。　　本次修改，进一步加强对专利权的保护，激励自主创新，促进专利技术的实施，推动专利技术向现实生产力转化，缩短转化周期。提高我国自主创新能力、建设创新型国家的目标。其次，保持与世界接轨。世贸组织多哈部长级会议通过了《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉与公共健康的宣言》(下称《宣言》)，世界贸易组织总理事会通过了落实《宣言》的《修改〈与贸易有关的知识产

2、权协定〉议定书》(下称《议定书》)。《宣言》和《议定书》允许世贸组织成员突破《与贸易有关的知识产权协定》的限制，在规定条件下给予实施药品专利的强制许可。另外，《生物多样性公约》对利用专利制度保护遗传资源做了规定，我国作为遗传资源大国，需要通过修改现行专利法，行使该公约赋予的权利。　　一、根据激励自主创新、提高自主创新能力的要求，对现行专利法所做的修改　　(一)在立法宗旨中增加了“提高自主创新能力”、“建设创新型国家”的内容。　　(二)提高专利授权标准。　　专利授权条件由“相对新颖性标准”提高为“绝对新颖性标准”。之前，一些没有公开发表

3、过的技术，虽然在国外已经被公开使用或者已经有相应的产品出售，只要在我国国内还没有人公开使用或者没有相应的产品出售，就可以在我国授予专利，从而导致我国专利质量不高。这既不利于激励自主创新，也妨碍了国外已有技术在我国的应用。为此，新规定授予专利权的发明创造在国内外都没有为公众所知。　　为进一步提高外观设计专利的质量，草案规定：对平面印刷品的主要起标识作用的设计不授予专利权。　　(三)删除了向外国申请专利须先申请中国专利的规定。之前规定，在我国国内完成的发明创造向外国申请专利，须先申请中国专利。为鼓励向外国申请专利，提高我国国际竞争力，现规

4、定，任何单位或者个人可以将其在中国完成的发明创造向外国申请专利;同时，考虑到一些专利申请可能涉及我国国家安全，需要进行保密审查，现规定：在中国完成的发明创造向外国申请专利的，应当事先经国务院专利行政部门进行保密审查。　　(四)赋予外观设计专利权人许诺销售权。许诺销售是以做广告、在商店货架或者展销会会场陈列等方式做出的销售商品的许诺。之前，在外观设计专利权中没有规定许诺销售权。为了加强对外观设计专利的保护，草案在外观设计专利中增加了许诺销售的权利。修改后，外观设计专利权人可以制止他人未经其许可，以做广告、在商店货架或者展销会会场陈列等方

5、式许诺销售该专利产品。　　(五)明确侵犯专利权的赔偿应当包括权利人维权的成本，加大对违法行为的处罚力度，并增加了法定赔偿的规定。现已增加规定：侵犯专利权的赔偿应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。同时，为打击专利违法行为，将假冒他人专利的罚款数额从违法所得的3倍提高到4倍;没有违法所得的，将罚款数额从5万元提高到20万元，并将冒充专利行为的罚款数额从5万元提高到20万元。此外，为提高司法保护的效率，还规定：在诉讼活动中，权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据专利权的类型、侵权行为的性质和情

6、节等因素，确定给予1万元以上100万元以下的赔偿。　　(六)增加诉前证据保全的规定。为防止侵权人在专利权人起诉之前转移、毁灭证据，新增加规定：为制止专利侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，权利人可以在起诉前向人民法院申请证据保全。　　二、促进技术推广应用　　(一)规定专利权共有人可以单独实施或者以普通许可方式许可他人实施该共有专利。为既保障共有人对共有专利的合法权利，又促进共有专利的实施，现规定：专利申请权或者专利权由两个以上单位或者个人共有，共有人对权利的行使有约定的，从其约定。没有约定的，共有人可以单独实施或者以普通

7、许可方式许可他人实施该专利;许可他人实施该专利的，收取的使用费应当在共有人之间分配。除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的同意。所谓普通许可，就是在被许可人实施专利技术的同时，共有人也可以实施或者许可他人实施该专利技术。　　(二)规定实施的技术如果属于现有技术，不构成侵犯专利权。为防止恶意利用已公知的现有技术申请专利，阻碍现有技术实施，帮助现有技术实施人及时从专利侵权纠纷中摆脱出来，现增加规定：在专利侵权纠纷中，被控告侵权人有证据证明自己实施的技术属于现有技术的，不构成侵犯专利权。据此，被控告侵权人无需

8、向专利复审委员会提出复审申请，法院可直接判定被控告侵权人不侵权。　　(三)增加规定不视为侵权的情形。借鉴国外的做法，在不视为侵权的情形中增加一项：为提供行政审批所需要的信息，拟制造药品或者医疗器械的单位或者个人制造专利药