谈谈民营经济的发展问题

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1、要保护和扶持民营经济杨翠杰什么是民营经济，为什么要发展民营经济，我市民营经济的发展状况如何，存在哪些问题，如何解决这些问题，我市民营经济的发展思路是什么？这是大家比较关注的问题。下面就这些问题，谈谈我的看法，仅供大家参考。民营经济的内涵和意义所谓民营经济，就是除国有、国有控股和集体经济以外，资产归我国内地公民所有的经济成分。它同非公有经济概念的区别在于：后者还包括港澳台商经济和外资经济，而民营经济不包括这些成分。其实，就本质而言，民营经济就是私有经济。既然民营经济是私有性质，这同我们要坚持的以公有制为

2、特征的社会主义制度不是相矛盾吗？为什么还要鼓励和支持民营经济发展呢？我想，应该从以下几个方面来看这个问题：首先，发展民营经济并不等于实行私有制。10因为，我们在发展民营经济的同时，依然要保持公有经济的基础和主体地位，特别是社会主义的基本政治制度并未改变。改革开放以来的实践证明，民营经济与公有经济，并不是对立的关系，而是相辅相成、互相补充和促进的关系，两种经济形式各有利弊。前者有利公平，但效率偏低；而后者讲求效率，却容易忽视社会效益。政府的重要职责，就是要通过综合运用经济、行政和法律等手段，使两者能够扬

3、长避短、达到和谐与平衡。至于私有经济可能产生的各种弊端，如剥削、压迫和两极分化等等，完全可以通过完善法律、法规和加强监管，来加以控制和解决。另外，在我国还处于相对贫困，人均GDP与美、日、德等发达国家相差二十多倍的背景下，最重要的就是千方百计地解放和发展生产力，调动各方面的积极性来促进经济与社会的快速发展。因为，实行社会主义的根本目的，就是要实现民富国强。其次，发展民营经济有利于完善社会主义市场体系。民营经济是市场经济的微观基础，没有民营经济也就没有市场经济，同时，民营经济也是市场经济的必然产物。只要

4、实行市场经济，就一定会产生民营经济，这是不以人们意志为转移的客观规律。再次，发展民营经济可以增加就业和改善民生。随着城市化进程的不断加快，将会有越来越多的农村人口转化为城镇人口。目前，一些发达国家的农村人口还不到总人口的20%，而我市却高达69%。按照城市化的最低标准，即城市和农村人口各占一半计算，我市需要从农村分流60多万人。与此同时，城镇每年还有2至3万新增的就业人口，要为这些人创造就业门路，唯一的办法就是大力发展民营经济。因为，国有企业或国有单位不仅无法提供如此众多的就业岗位，相反，还要继续进行

5、精简瘦身，以提高劳动生产率。10尽管我市民营经济还比较弱小，但在吸纳就业，增加百姓收入和创造税收等方面己经做出了巨大贡献。截止去年底，民营企业己吸纳就业28.1万人，是全市国有和集体经济单位员工总数的1.6倍，每年支付劳动报酬近30亿元，创造税收18亿多元。如果在此基础上再解决60多万人的就业，并考虑到劳动生产率不断提高等因素，我市民营经济的总体规模至少还要扩大3至4倍。第四，发展民营经济有利于优化经济结构和提高经济效益。由于产权和竞争等因素，民营企业对自已的生存和发展，要比国有企业重视得多，正由于此

6、，使他们对市场的需求和变化，具有天然的敏感性。他们善于捕捉商机，灵活应对变化，对加强企业管理具有很强的自觉性。这些特点对优化结构，提高效益，显然是不可或缺的。第五，发展民营经济有利于实现我市的超常规发展。因为，民营经济具有很高的成长性，譬如，1978年以来，在国家没投一分钱，甚至还要面对许多发展障碍的情况下，我国民营经济创造的增加值从100多亿元上升到8万多亿元，增长了800多倍，而同期国有经济仅增长不到40倍。所以，我市要想振兴，就离不开民营经济的发展壮大。民营经济的状况和问题我市民营经济发展可以分

7、为两个阶段：10第一阶段是从改革开放到建市初期，也就是上世纪的八十年代初到九十年代初，这个阶段属于民营经济的萌发期，其特点是规模小和经营范围窄，主要集中在第三产业中的商、饮、服、修等行业。1990年，也就是建市那年，我市民营经济增加值仅为2.1亿元，占当时全市经济总量的2.3%。第二阶段是从1991年开始，进入了全面发展期。这一年出现了民营工业，当年实现增加值800多万元；1995年又出现了民营建筑企业，当年投资额为3800多万元。这标志我市民营经济的实力明显增强，开始向更广的领域扩展。到2006年底

8、，全市民营经济增加值己达到118亿元，比建市初期的1990年增长了56倍，占全市经济的比重上升到34.5%。其中，民营工业实现增加值47.5亿元，占全市规模以上工业总量的30。8%；民营建筑企业实现增加值6.6亿元，占全市规模以上建筑业总量的50%（不包括房地产中的民营成分）；民营服务业实现增加值63.9亿元，占全市服务业经济总量的50.3%。尽管我市民营经济从无到有、从小到大，有了长足发展，但依然面临许多问题和困难。概括起来就是：规模小、档次低、发展环