加强农村基层组织建设的思考与对策(论文)

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1、毕业论文加强农村基层组织建设的调查与对策河口镇政府徐益刚农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为贯彻落实党的十七届四、五中全会精神，推动社会主义新农村建设具有重要作用。近几天来，我对本镇农村基层党组织建设情况进行了全面调研，现谈自己的一些浅显认识。一、基层党组织的基本概况河口镇党委下辖有22个党支部，其中农村（社区）党支部15个，机关单位党支

2、部7个，共有党员834人。通过调查，对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部11个，占总数的50％；较好的7个，占总数的32％；一般的2个，占总数的9％,软弱涣散的党支部2个，占总数的9％，总体较好，略有问题。二、存在的问题及产生原因1、农民党员不能适应新农村建设需要。主要存在着“四多四少”的问题：懂粮食生产的多，懂多种经营的少；懂农业的多，懂第二、三产业的少；懂传统生产技术的多，懂现代科学技术的少；懂生产领域的多，懂流通环节的少。2、村干部年龄偏大、素质偏低，带富能力较弱。村干部中，有致富

3、项目，并能带头创业的干部不足，而且一些村干部缺乏做群众思想工作的能力，解决基层社会矛盾和问题的能力不强。3、村级党组织缺少活动场所，配套服务设施不完善。多数村的电教设备陈旧老化、缺少活动场所，无法满足正常活动需要，严重影响了村级党组织服务功能的发挥。4、活动经费严重不足，严重影响学习教育活动的开展。取消农业税后，村级组织靠财政转移支付运转，个别基础薄弱的后进村每年的费用支出存在欠账现象，村干部当年工资不能全额领取。5、党组织模式设置单一，辐射带动能力不强。以村行政区域来划分基层党组的模式已经延续了几十年

4、，而且几个大的行政村党支部党员人数已达45人以上。已不适应当前基层党组织建设发展的需要，一定程度上影响了党在农村的路线、方针、政策的宣传、贯彻和落实。综上所述，存在问题主要有以下几个原因：一是基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。一些党组织和党员思想不解放，开拓创新意识不强，工作方法简单，党组织的执政能力和党员的自身综合能力不强，作用发挥不力，与群众有一定距离，不能适应改革和发展的需要。二是部分党组织对加强基层党建工作的意识不强。有的村党支部在实际工作中“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两

5、张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。三是部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。一些村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能利用自然优势，培育壮大其它产业，等、靠、要思想严重。因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。四是个别村财务交接不清，遗留问题较多。有的村干部退下来多年，却因遗留问题连支部印章、电视等公物不能正常移交，群众积怨深，矛盾问题较多，新上任干部工作难以正常开展。三、

6、对策和措施1、健全组织，夯实基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，使村级党组织成为全村领导的核心，坚决要对一些软弱涣散村党组织，结合这次村级党组织班子换届工作，把群众信得过，文化程度高，关心集体事业的人选进村党组织班子。“农村富不富关键看支部，班子强不强，关键在班长”，因此，要选准村党支部书记，按照镇党委提出的农村支部书记人选应达到“四种人”的标准，即知识上是文人，致富上是能人，产业上是带头人，群众中是贴心人，真正使村党支部书记成为群众的“领头雁”。2、创新载体，整体推进。坚持以“三级联创”、“

7、双建双带”、“创先争优”等活动为载体，并结合解放思想大讨论活动，积极开展“建设富裕河口、争当创业先锋”和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，创新党建工作思路，使村级党组织真正成为带领群众致富，推动一方发展的坚强领导核心。3、加快发展，促进和谐。要以产业为支撑，加快新农村建设步伐，改进人居环境，提高群众的生活质量，缩小城乡差距。要加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾。同时，要深入开展“文明和谐村”、“十星级文明户”、“新农村示范户”、“好媳妇”、“好婆婆”等

8、精神文明系列创建活动，进一步推动农村的和谐发展。村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。因此，必须采取多种措施，寻找多种渠道促进集体经济可持续发展。可从以下两个方面着手：一是盘活集体资产。在符合土地总体规划的前提下，可利用村集体拥有的闲置校舍、闲置厂房、复垦的老宅基地等资产进行短期承包使用，暂时解决村级组织资金短缺问题。二是建立合作组织。由村级组织牵头，积极发展农民专业合作社，积极引导和组织