新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策.doc

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1、新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远作出的一项重大战略决策，反映了亿万农民群众的共同心愿。农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的的纽带，是新农村建设的组织者和推动者。不断加强农村党组织建设，提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设注入强劲动力、提供坚强保证，是推进新农村建设必须解决好的一个重大课题。一、当前农村党组织的现状近年来，各级党组织十分重视加强对农村党组织的教育、管理工作，围绕中心，先后开展了农村“

2、三个代表”重要思想专题教育、“十六大”精神主题教育，利用“党建月”组织党员开展集中教育活动，使农村党员的综合素质得到提高，为民服务的宗旨观念得到增强，党群关系进一步得到改善，农村的各项事业得到快速发展。总体上来说，农村党员队伍的整体素质是好的，尤其是在征地拆迁、农村“双整治”工作、村级组织换届选举等工作中，广大党员充分发挥了先锋模范作用。二、目前农村党组织中存在的问题和原因分析随着改革的深入，农村社会也随着发展，但在各种旧体制逐渐破除、新体制逐渐建立的过程中，也存在着许许多多的问题，总结起来比较突出的有以下

3、几点：（一）农村党员理想信念有所淡化，市场经济挤占理想信念空间。一是由于农村党员身负带动群众奔小康和发展家庭经济的双重责任，农村党员的负担极重。在农村经济竞争日益激烈的形势下，农村党员将更多的时间、精力投入到家庭经济中去。他们非常关注市场信息和实用的农业技术。在农业经济竞争越来越激烈的形势下,农村党员将更多的时间和精力投入到发展家庭经济中去，投入到集体利益、为群众谋发展的时间和精力就相对减少了。二是由于市场经济改革过程中，出现了这样那样的负面影响，农村党员没有从理论高度上去做辨别，没有运用辨证的思维去分析这

4、些负面影响。主动、自觉地带动群众发展经济，建设社会主义物质文明和精神文明的主观能动性不够强，全心全意为人民服务的宗旨执行得不彻底。（二）农村党员年龄老化、农村党员素质偏低。。从06年我区党内统计年报数据上看，在全区21177名农村党员中，60岁以上的党员有7649名，占36.12%,35岁以下的党员仅2997名，占14.15%。农村党员偏高的年龄结构不利于农村基层党组织发挥战斗堡垒的作用。从统计数据看，我区农村党员中初中以下学历的党员16956名，占80.07%,学历结构偏低。虽然学历不能简单地等同于能力，

5、但是,在建设社会主义新农村的要求下，在日新月异的形势下，偏低的学历结构最终会制约农村党员掌握更多、更新的科学技术、管理技术和理论，最终会影响到他们带领群众谋发展，完成建设社会主义新农村的历史任务。造成农村党员学历结构偏低的原因主要有以下几个方面：一是农村的教育水平比较低。二是农村人才流失比较严重,文化素质较高的农村人口流向城市及发达地区，能够考上大专以上学校的年轻人几乎不愿意返乡务农。三是农村党员自觉主动追求教育的积极性不高。四是组织观念淡薄，部分村党组织长期不过组织生活。（三）农村党组织执政能力和执政水平

6、偏低。这个问题主要表现在村两委班子上，一是农村党支部的战斗力、凝聚力和号召力不强。二是村领导班子依法执政、民主管理的能力和意识不强。三是村干部处理问题、解决问题缺乏艺术性。村干部缺乏参与解决重大矛盾、积怨的勇气，错过解决问题的时机。比如在征地拆迁工作中，村领导班子对土地权属争议的原因、村民们的意愿等其实是最清楚的，也是最能掌握解决问题的时机的。但是由于村领导班子缺乏解决重大矛盾的勇气与艺术，使一些本可以通过思想工作解决的问题变得复杂化。甚至于一些小组长也参与到纠纷争端中来，迷失了党员为群众服务的方向，忘记了

7、为人民服务的宗旨。这些因素都影响到农村党组织执政能力的发挥。造成这个问题的主要原因是农村党组织缺乏有效的监督机制。除了农村党员理想信念淡化、年龄偏高、知识结构偏低等因素外，农村党组织的作风建设不到位、农村领导班子作风不硬朗、农村党组织的大局意识和组织观念差也是造成这一问题的因素。这些问题的存在削弱了党组织的凝聚力和感召力，进而影响党的形象和党内和谐，以及农村和谐社会的建设。三、加强农村党组织建设的几点意见和建议针对目前我区农村基层党组织中存在的问题和困难，要促进农村党组织的健康发展，发挥战斗堡垒作用，我们认

8、为，应着重做好如下几个方面的工作：一、加强党的建设，切实增强党组织在新农村建设中的凝聚力、战斗力和创造力一是强化理论武装和政策教育，为新农村建设提供思想保证。认真学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，是新农村建设的重要思想保证。加强农村党组织先进性建设，应进一步突出学习实践“三个代表”重要思想这个主题，引导农村基层党组织和广大党员更好地履行“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者的职责；强化科学