陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动员会上的讲话

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1、陈德荣同志在城市转型发展破难攻坚大行动动员大会上的讲话摘要2011-04-25  10:46:10来源：中共温州市委办公室浏览次数：188字号：【大中小】（2011年4月25日）　　这次会议的主要任务是，动员全市上下集中时间、集中力量，开展破难攻坚大行动，为温州新一轮大投入大建设大发展扫清障碍，加快推进转型发展。下面，我讲三点意见：　　一、开展破难攻坚是加快转型发展的迫切要求　　今年是“十二五”的开局之年，是温州在新的起点上实现更高层次发展的关键一年。今年以来，各级各部门解放思想、真抓实干，全力以赴抓好扩大投入、“六城联创”、统筹城乡等各项重点工作，掀起了

2、新一轮的发展热潮。　　但是，随着各项工作的推进，一些矛盾和问题正在不断暴露和显现。特别是在城市环境和项目建设方面，刚才大家在专题片中看到的六个方面问题，都是触目惊心、积重难返的大难题和硬骨头，都是阻碍温州发展的“拦路虎”和“绊脚石”。这些问题不解决，强化投入、改善环境、统筹城乡等都无从谈起。　　城市是发展的最大平台，环境是发展的核心竞争力。由于城市化滞后、半城市化问题突出，城中村、违章建筑、“文明墙”、违章广告、“四小车”等等，都使温州这件“名牌西装”上布满了污渍和破洞，使这座城市的品牌大为贬值。城市环境不好，就不可能集聚高端要素，经济转型升级就失去了支撑

3、。　　土地是财富之母。温州人有钱，但就是因为缺地，形成不了本土投资。为了解决发展用地问题，我们正全力推进瓯飞工程建设，但瓯飞工程只能解决“十三五”的发展空间问题。“十二五”的发展用地只能靠挖潜，靠省里指标给一点、转而未供清一点、农房改造节一点，通过盘活存量资产，提高资源利用效率，为强化投入、统筹城乡发展提供空间支撑。目前仅市区就有转而未供土地38065亩，供而未用土地2783.9亩，这是极大的资源浪费。　　投入要项目支撑。我们一方面因缺地而少项目，好容易有也往往议而不决、决而不办、办而不实，成为“马拉松”工程。这次清理的市区历年遗留项目就有165个，其中绝

4、大部分还是政府投资项目。项目不落实，一个重要原因是一些人和企业无视公众利益，趁征地拆迁之机，漫天要价、要挟政府，严重阻挠工程建设和项目落地，有的一拖就是几年甚至十几年。“钉子”不拔，项目落实不了，投资率就上不去，温州的发展就会成为无源之水。　　我们的发展有这么多这么难的问题，而问题是时代的口号。难题不解决，就不能发展，所以我们只有把破难攻坚作为当务之急，举全市之力破解难题，拔除一切工作中的“钉子”，粉碎一切前进中的“绊脚石”，打死一切阻碍发展的“拦路虎”。　　二、全力以赴开展破难攻坚大行动开展这次破难攻坚大行动，总的要求是坚持以科学发展观为指导，以加快推进

5、温州转型发展和改善民生为目的，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，全力以赴打好“七大硬仗”，扫除一切阻碍发展和民生改善的障碍，确保全面完成“十二五”和今年市委市政府确定的各项目标任务。　　“七大硬仗”，就是开展“拔钉清障”、违章“六必拆”、“拆围去丑”、“四小车”整治、建设用地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等七大专项行动。各地各部门也可以根据实际工作需要，把其他需要克难攻坚的任务纳入其中，以借助这次大行动的东风，攻克大难题，推动大发展。　　大行动和“七大硬仗”的工作目标、主要任务和具体要求，在会上下发的实施意见、专项行动方案和任务书中

6、都已经明确。市区各级各单位要按照市委市政府的部署要求，进一步细化方案，明确责任，认真抓好落实，其他各县（市）也要参照市里的做法，联动组织开展破难攻坚行动，形成整体效应。　　开展破难攻坚大行动，打好“七大硬仗”，是一次联合大会战。在具体工作推进中，要坚持以“拔钉清障”先行，实行违章“六必拆”、“拆围去丑”和“四小车”整治三路并进，带动土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等三项工作落实。　　（一）坚持“拔钉先行”。“拔钉清障”是这次大行动的首要任务，必须形成尖刀推进的态势。凡是阻碍民生工程建设，凡是影响重点工作落实，凡是损害公共利益，凡是破坏温州环境形

7、象的各类“钉子”，都要坚决限期依法拔除。我们的政府是人民的政府，必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为宗旨要求，把维护社会公平正义作为价值取向，把依法行政作为工作生命线，积极有为，言必信、行必果，绝不能让遵纪守法的人吃亏，让投机钻营的人占便宜。当然强化依法办事也要注重工作方式方法，对那些疑难户、重点户，要切实维护其合法权益，耐心细致地做好思想工作，可以通过媒体发动群众进行公开说法拉理，动员其自愿主动搬迁。但对那些目无法纪、蛮不讲理的“钉子”，不管后台有多硬、态度有多蛮横，都必须坚决依法予以强制拔除。　　（二）实行“三路并进”。就是抓好违章“六必拆”、“

8、拆围去丑”和“四小车”整治三项重点。违章“六必拆”，就是对城市规划