如何看待中国对非洲的援助问题

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1、如何看待中国对非洲的援助问题？近来，西方国家对中国的援非行动说三道四，不仅政府官员，而且不少研究机构和新闻媒体，都在散布这样一种言论：在争夺非洲资源的斗争中，中国已呈咄咄逼人之势。它们极力宣扬，中国同非洲国家发展关系就是为了石油，为了攫取非洲的能源，说什么中国这是在搞“新殖民主义”。 在非洲问题上，西方人士的冷战思维定式表现得淋漓尽致。许多西方媒体对中国在非洲的任何活动都“特别感兴趣”，而“政治化”几乎是所有这些报道的共同归宿。近来，美国智库兰德公司的“中国问题专家”纷纷撰文著书，把中国作为美国在非洲

2、未来的最大竞争对手之一。以“中国通”著称的奈尔在一篇文章中说，中国在非洲的影响是多方面的，这是中国“软实力”不断上升的写照，而这种上升是以美国的“软实力”不断下降为代价的。在温家宝出访非洲７国前夕，美国《基督教科学箴言报》还刊登题为《发展中的中国对抗美国在非洲的影响》的文章。其实，这种论调从年初开始就非常流行。西班牙《国家报》曾刊登题为《中国奋起征服非洲》的文章，法国《费加罗报》也发表文章《中国在非洲编织网络》，称“中国占据西方让出的每一寸地盘，在这个被认为没有希望甚至有时无足轻重的大陆上，它成了角逐

3、的主力”。    日本媒体的有关报道和评论更是铺天盖地。6月18日的《读卖新闻》用大半个版刊登了题为《中国“包围非洲”》的文章，详细介绍了中国在非洲的外交活动，甚至统计出在2004年后，中共中央政治局的9名常委中有6人访问了非洲的20多个国家，并特地配了非洲地图，将中国领导人访问过的国家和温总理这次要访问的国家都标注出来，很容易给人造成中国“包围非洲”的错觉。    一、中国在非洲的战略利益。中非关系的快速发展，是中非友谊与合作长期发展的必然结果。其一是政治互助。非洲是国际政治舞台一支不可忽视的重要力

4、量，在中国外交全局中占有特殊地位。中国的和平崛起需要得到非洲国家的支持。中国既是一个大国，同时也是一个发展中国家。这种双重性决定了发展中国家是中国外交的政治根基，是中国外交的基本立足点和出发点。不论过去、现在，还是将来，包括非洲在内的发展中国家都是中国的战略同盟军。如果说发展中国家是中国外交工作的基础，那么非洲就是中国外交工作基础的基础。其二是经济发展。我国的经济发展必须以全球资源为基点，以全球市场为导向。非洲自然资源丰富，市场潜力巨大，是中国实施国内国外两个市场、两种资源发展战略的重要组成部分。其三

5、是出于祖国统一的需要。中国要实现祖国统一大业离不开非洲国家的支持。目前，台湾在非洲还有5个所谓“邦交国”，从某种意义上说，这也是“台独分子”在国际上搞“台独”的空间。中国与非洲国家的合作将有效遏制“台独”的国际空间。二、非洲对中国的战略需求。近年来非洲出现了“向东看”、“向中国看”趋向。无论非洲领导人盛况空前地参加2006年在北京召开的中非合作论坛北京峰会，还是非洲媒体史无前例地热情报道胡主席非洲八国之行，都充分体现了非洲对中非新型战略伙伴关系的重视和期待。其一是经济战略考虑。非洲发展与中国关系的目的

6、：一是学习中国发展经验。中国经济的迅速发展，使非洲国家学习中国发展经验的愿望更趋强烈。二是通过与中国的合作，摆脱对西方经济的过分依赖。三是搭乘中国经济发展快车。随着中国经济快速发展，中国对非洲国家的贸易、投资的规模也在不断扩大，不少非洲国家希望通过与中国经济更紧密的合作，尽快摆脱贫困，实现经济发展。其二是政治利益考虑。目前越来越多的非洲国家开始肯定中国治国理政的经验，一些非洲国家领导人已明确表示愿意借鉴我执政经验。上世纪90年代初期，非洲国家政治体制的改革主要仿效西方国家，但由于西方民主制度在许多非洲

7、国家“水土不服”，越来越多的非洲国家领导人开始强调学习世界各种制度的长处，并把中国作为政治稳定、经济快速发展的榜样加以肯定。其三是外交战略需求。非洲对中国的战略期待提升，希望中国在国际舞台发挥更大的作用。一些非洲国家领导人希望中国成为平衡西方的力量，通过加强与中国的关系，缓解西方对他们的政治压力。他们认为，长期以来具备的发展中国家意识能使中国对非洲国家的处境感同身受，中国的对外政策、信誉、经验与外交哲学可作为解决当前全球问题的资产，中国可以帮助制定公正的国际政经规则，协助非洲创造有利的国际发展环境。三

8、、如何看待中国对非洲的援助。2006年在中非合作论坛北京峰会上，胡主席宣布了八项政策措施以促进中非合作，其中许多政策措施具有援助非洲的性质。有人对我国在人均GDP尚低的情况下，给予非洲国家那么多经济援助想不通，这种想法是可以理解的。但是，我们也应看到，中国对非洲的发展援助符合中国的战略利益。据有关部门非正式估计，中国对非援助的回报率是很高的，不仅带动了中非经贸合作，同时也帮助中国公司通过承包相关援助项目，取得国际合作经验，并取得丰厚的经济回报。而且，对非