重视农民工与农民工问题是国家的重大使命

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1、重视农民工与农民工问题是国家的重大使命农民工的出现，是继20世纪80年代农村土地承包责任制后，中国农民的又一次解放，它使亿万农蛴民工家庭的收入与生活状况浚得到了极大改善。农民工群璨体只能朝着城市化、工业化蒋、现代化的道路迈进，不可捶能是再倒退回农民。集中篇清理排斥与歧视性规定，建周立公平对待农民工的法规政槔策体系已迫在眉睫。城市人纯作为城市发展的既得利益者闲，与农民工作为城市发展的硝重要贡献者，两者的利益分歧是客观存在的。现阶段，九城市人掌握着主动权，并不棵意味着能够这样持续下去。迅速取消对农民工就业的各镳种政策限制

2、与地域歧视，让徼农民工获得合理的工资报酬让，确保这种报酬符合分配正办义的原则。尤其需要强调的是，应当尽快提高农民工的劳工成本，包括提高最低工资标准；通过确立平等的谈蝙判与协商机制，确保工资增长机制正常化；通过财税政苁策强势，引导雇主为农民工奏提供职业福利。农民工问题是一个牵涉到5亿以上人口群体切身利益的重大问题螨，解决了农民工的问题，意柠味着中国真正迈上了现代化的强国之路。XX年4月～举11月，我们对深圳、苏州廖、成都与北京的农民工采取沪大规模抽样调查，从每个城轶13/13市选择2条街道、2个城乡皓结合部、

3、20家农民工较为铨集中的不同企业，加上在公舛共场所随机抽取的若干农民裂工进行访谈调查，共计获取鳊问卷2800份。本次调查雨的一些基本数据。我们对农民工的基本定义：指具有锫农村户口身份、却在城镇或莼非农领域务工的劳动者，这竹是中国传统户籍制度下的一人种特殊身份标识。目前，全寐国农民工总数约在亿人左右嘿。预计未来十年，从农村转一移出来的人口将在亿人以上喜。就业不稳定，是造成农蓖民工流动性强的关键原因。殍从XX年至XX年11月，闷我们的调查对象未变动过工色作的有％，变动过一两次工禚作的％，三次以上占％。有45％的调查对象签

4、订了书面劳动合同，劳动合同期限饪％为一年，两三年以上的％祖，％的劳动合同是以完成一洫定工作任务为限。农民工捺普遍反映“工作太辛苦”。压％的人平均每天劳动时间8舷小时，％的人工作9-12清小时，10％的人工作12售小时以上。％的人月休息时埔间在4天以下，其中，有％围的人根本没有休息过一天。屋“工资被拖欠和克扣”是底农民工遇到的最大困难。％红的人反映，需要加班才能完崽成任务；％的人表示，加班脓是拿不到报酬的。调查显示茇，“三资”企业需要加班的比例最高，私人企业与个体企业拿不到加班工资的情形瑛最为突出。劳动保护与社会保

5、险均不到位。％的农民批13/13工从未接受过劳动安全卫生镔教育；只有％的人表示，所在单位提供了必要的劳动保秕护用品；仅有％的人反映，厂所在单位定期进行健康检查莫；％的被调查对象反映，本舳单位女性农民工在孕期不能轫得到法律规定的特殊保护。本次调查样本中，含有38圄名未成年工，其中有5人从封事危险或有毒有害工作，2硐4人未得到过健康检查。这莞表明，《劳动法》规定的对陬未成年工的保护并未落实。卸在社会保险方面，只有％焕的被调查对象在务工单位参飚加了基本养老保险，％的人患在务工单位参加了医疗保险酷，％的人参加了工伤保险。钸此外

6、，再无其他社会保障。擗农民工的权益维护与社会撑保护。当农民工遇到生活困湘难时，仅％的人得到当地居屑民的帮助，只有％的人首先计会想到向当地政府求助，3％的人得到了相关政府帮助；与当地政府的关系，共有㈦％的人选择从一般、不好到鬼很不好。在经济地位上，微农民工普遍认为，自己在当劁地经济地位居于中下层，而塑在家乡经济地位则居于中上糯层。在社会地位方面，年冯龄愈小不满意率愈高。仅有叮25％的被调查者对自己的汔社会地位表示满意，％的被⒀调查者不同意“城市社会治芭安变差的主要原因是由农民工造成的”，％的不同意“农民工素质比城市

7、人差”，骰％的不同意“农民工抢了城巳市人的饭碗”。13/13对于未来砉的打算，％的人希望将户口纽迁入现在居住的城市，％的稻人明确表示想在城市安家立篷业，％的人表示学好技术再洪找个好工作，％的人表示以呱后回去办企业当老板。对扔当前农民工问题的基本判断宫通过上述调查数据，我们︳得出如下结论：农民工群体正在走向分化，因而，决定罔了解决农民工问题的政策必须分类考虑。一类农民工仍ネ然具有农业户籍，但已经在Δ城镇具有稳定的居住处所、撤就业岗位与劳动关系，拥有霰在城市生活的经济能力，他副们的归属只能是城市；二是犯只有农闲季节才外出

8、务工的茧传统农民，他们的归属是乡筏村；三是处于流动状态的农民工，这是农民工中的最大慨群体，他们进入第一类人群付的人数在持续上升，或者以做城市人为目标。第二，辖农民工问题是一个以亿计的流动群体权益全面受损，并け涉及到经济、社会、政治层面的综合问题。现阶段，ㄛ各地政府既承认农民工在城┽市发展中不可替代的作用，沙却