美国扩展对冲战略

《美国扩展对冲战略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、美国扩展对冲战略　　摘　要　美国对视为异己的崛起中大国推行对冲战略，两面下注，既融合又围堵，避免对美国霸权形成挑战。中国是美国实施对冲战略的第一个对象国，现在正面临着这种战略内涵上的扩展与深化。与此同时，美国对俄罗斯做了新的定位，把对冲战略的实施对象从中国扩展到俄罗斯。　　关键词　美国对冲战略　中国　俄罗斯　　中图分类号：D80文献标识码：A文章编号：1005-4812（2007）06-0007-13　　　　美国对视为异类的崛起中大国实施对冲战略，两面下注，一方面推行融合政策，促其成为所谓负责任的利益相关者，维护美国主导的国际体系；另一方面采取大国结盟战略

2、，强化军事部署，对其进行军事威慑与围堵。美国力图以此促变，化解新兴大国对美国可能的挑战。　　佐利克认为，中国崛起是美国的主要挑战。据悉利益相关者和围堵战略都出自佐利克一人之手。对冲战略形成以来，内涵不断扩展深化，适用国家也从中国扩展到俄罗斯。　　　　一　　　　美国的对冲战略原初是针对中国提出并加以实施的。近两年来，美国对中国采取的两手战略日趋深化，既灵活给予中美关系以合作空间并力图诱导中国的变迁，又加紧围堵中国。　　从佐利克关于对华战略的演说发端，布什总统和美国国家战略文件涉华部分均使用了利益相关者概念。布什政府在寻找一些软性词汇来描绘中国，减少了对中国的

3、刺激性表述，美国重视中国的姿态逐渐清晰起来，中国威胁论有所降调。布什总统在去年的国情咨文和一次记者招待会上，把中国说成是经济层面的竞争对手、贸易方面的战略伙伴。赖斯国务卿称美中两国是国际体系中两个重要的利害关系人。美国对华政策是要创造使中国成为积极而不是消极力量的环境和条件。内格罗蓬特常务副国务卿在参议院为批准对他的任命而举行的听证会上说，美国应该奉行与中国在各个层面上进行接触的政策，而不是对抗政策。盖茨国防部长也表示不视中国为敌。今年7月17日，美国新任助理国务卿帮办柯庆生履新，负责东亚和太平洋事务。8月3日，他在美中经济与安全评估委员会上所作的讲话，对

4、中国做了明确的定位：中国还不是负责任的利益相关者，但很有可能成为负责任的利益相关者。他对发展趋势表示乐观，并强调不应视中国为对美国的威胁，美国对华政策的核心是将在最大程度上扩大共同利益与相互合作的积极接触，并与美国保持强大的地区能力的观念结合起来，以防中国最终偏离与美国利益相符的路线。他明确表示，美国对中国崛起带来的结果采取防备态度，而不是遏制中国，美国正设法帮助中国将其日益增长的影响力引向正确的方向。柯庆生的政策宣示，既表达了美国对华战略的倾向性，又因袭了对华战略的两面性。　　近年来，中美两国之间有共同利益的领域不断增加，在联合国、世贸组织、亚太经合组织

5、、东盟地区论坛等国际组织进行了积极合作，中国在朝核问题六方会谈、伊朗核问题、阿富汗重建、环保、达尔富尔危机、反恐、完善国际能源供给保障、防治全球性疾病等方面发挥了重大作用。中国还大幅增持了美国债券。中美合作取得更大进展的表现是，双方能以坦诚的态度就彼此之间存在的分歧进行协商，并使中美对话协商制度化。中美战略对话对近两年中美关系稳定发展具有重要意义，获得高度评价。中美战略经济对话进一步拓展、提升了中美关系。这种最高规格的财经贸易交流机制，标志着中美经贸关系的重心，将由解决贸易争端为主转向协调宏观财经贸易政策为主。美国财政部长保尔森认为，中国拥有一个以市场为基

6、础的经济，保持可持续的经济增长和全面参与以规则为基础的国际贸易符合我们的最大利益也符合中国人民的利益。[1]具体地说，美国对华财经政策有三个重点：一是人民币汇率机制改革；二是确保中国经济从出口导向战略向消费和内需拉动战略转移；三是促进中国金融服务部门的发展，确保美国金融服务公司在这一过程中发挥重要作用。[2]2007年5月举行的第二次中美战略经济对话，就促进经济平衡增长、承认创新的重要作用、加强合作以及加强透明度方面达成了新的原则共识，并在金融服务业、非金融服务业、贸易、能源、环境、经济平衡增长与创新诸领域取得了一系列有利于增强和深化双边关系的成果。[3]

7、但是，最近一段时期，布什政府面对国会内外的压力似乎正在失去耐心，由对话转向对抗，采取贸易保护主义措施，对中国商品征收反补贴关税，正式向世贸组织起诉中国侵犯知识产权等。这就是布什政府采取的所谓双轨方式。除了经济、贸易及市场准入之外，美国还对中国的人权、个人自由及政治改革等方面的状况深切关注，立足于促变。在某种意义上，利益相关者成了美国对华施压的魔咒。美国采取具有政治意图的措施来处理中美关系，是十分有害的，也达不到目的。中国领导人着眼于超越中美关系既有的定位，强调中美双方不仅是利益攸关方，而且更应该是建设性合作者。　　　　二　　　　美国看待中国崛起的视角是独特

8、的，它的本能反应是将地区中兴起的异己大国看作战略对手，美国会采用联