剧变后原苏东地区的新社会主义理论与实践

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1、剧变后的原苏东地区的新社会主义理论与实践江苏省委党校科社部陈蔚本专题主要分析四个问题◆原苏东国家的政治经济转轨与现状◆原苏东地区左翼力量的崛起◆原苏东地区的未来发展趋势和对社会主义的新探索◆世界社会主义新战略及其要点一、剧变后苏东地区的政治经济转轨与现状原苏东9国27国独联体12国波罗的海3国东欧12国（一）政治体制转轨与现状10年来原苏东国家经过：迷恋西方政治制度——逐渐变异、大体形成2种特色：▼独联体国家的总统制共和制▼东欧、波罗的海国家的议会制共和制前苏联国家的政治体制特点：政治体制与苏联体制区别不大，这些国家的大多数公民对待民主及其价值观

2、都抱有明显不信任的态度；受国家首脑严格控制的执行权力机构开始扮演着主要角色，而政党、工会和社会组织则变成了装饰性组织，实际上不起任何作用大多数国家的掌权者是原来党的领导人，他们放弃了共产主义意识形态，但同时强化了自己的个人权力；总统权力极大，议会作用有限1、俄罗斯的超级总统制俄罗斯的总统制出现在苏联时期1988·6第19次会议——1990·2苏共宪法领导地位丧失——90·3修宪戈氏任苏联总统——90·5俄第一次人代会——90·10宪法修正案，三权分立体制——91·3全民公决设总统职位——91·5《俄罗斯联邦总统法》和《总统选举法》——91·6首次俄

3、总统选举，叶利钦任俄联邦总统俄罗斯总统制的确立是在93年“炮打白宫”事件后93——2000年3月26日普京被选举为俄罗斯联邦总统五次修宪限制总统权力的运动新宪法规定的俄罗斯总统制权力结构联邦总统联邦议会联邦委员会杜马联邦政府司法机关俄罗斯政治体制总体特点：总统权力极大、议会权力有限政府权力扩大，政党作用缩小总统决定内外政策，议会无权监督总统直接任命政府，议会多数派不能参加政府总统拥有强力的否决权，议会立法权受限制总统有权解散议会，议会很难监督政府议会很难罢免总统议会更难修改宪法“任何杜马，即使是由100％的共产党人组成，在目前的宪法下，其潜力也是有

4、限的”——久加诺夫2000—2004、2004—2008普京总统两个任期内的对俄罗斯政治体制的完善：整肃寡头，排除体制外干政因素——这是叶利钦最为人诟病之处。平息车臣叛乱，打击分裂和恐怖势力-这是第一次车臣战争没有做到的；组建政权党，规范政党政治；——这是叶利钦没有尝试过的；建立联邦垂直管理体系，加强中央集权-这是对九三宪法制度彻底地修正；提出以新的“俄罗斯思想”、“主权民主”为凝聚社会的新意识形态——这是叶利钦从未想到过的。形成了以普京为核心、议会、政府、主要政党、精英团队和媒体相互配合的局面！总统集权体制才真正发挥作用！2008-2012年的“

5、梅普配”到2012年的“普梅组合”普京新政权面临的挑战：1、世界经济形势不确定、国内经济基础仍不牢固下如何保证经济发展速度？（7%、入世）2、政治发展的不确定性——总统集权制的先天不足3、发展创新经济实现现代化靠什么？资金？——竞争环境、清明的吏治、垄断的破除和有效的行政2、东欧国家多党议会制剧变时就是宣布实行多党议会民主制——通过新宪法，确立议会民主制基本特点：议会权力很大，地位突出政府由议会多数派组成总统、议会、政府三权划分合理政治体制还不稳定（二）经济体制转轨及其现状经过10年多的改革与探索后，目前已初步建立起市场经济的框架经济转轨有两种方式

6、：以波兰与俄罗斯代表激进的“休克疗法”和匈牙利代表的渐进的经济转轨。叶利钦时期的经济改革经历了曲折的历程，大体可以分为三个阶段：盖达尔政府的“休克疗法”改革——切尔诺梅尔金政府经济政策的调整，——普里马科夫政府以来经济政策的转变。“休克疗法”失败的原因1、脱离国情2、照抄西方经济模式3、违反经济转轨规律4、政策的内在矛盾和问题5、“休克疗法”的理论误区普京的经济改革新道路：既不能回到过去的计划经济体制，也不能再搞前几年的照抄西方模式的激进经济改革，而应走自己的改革道路。主张建立“有秩序的市场经济”公式是：市场经济＋民主原则＋俄罗斯现实.“普京十分明

7、确地宣布过，他拒绝专制独裁、暴力压制、“休克疗法”和新革命的所有思想，他将进行旨在建立可控制的市场经济和以保持社会稳定为前提的改革。”——麦德维杰夫：《普京时代》“俄罗斯向市场经济过渡的体制模式的选择已经确定，在市场经济的两种基本模式──英美模式和欧洲大陆模式之间，俄罗斯选择的是欧洲大陆模式，实质是德国经济模式。”——俄罗斯政府经济改革中心主任В.马乌普京要建立一个以混合所有制为基础的、保持一定国家干预的、实行有序竞争的、效率优先兼顾公平的社会市场经济体制。正如普京在2000年国情咨文中所指出的，“俄罗斯需要一种有竞争力的、有效益的、社会公正的、能

8、够保证政治稳定发展的经济体制。”俄经济已摆脱严重的危机状态，并走向复苏和增长。2000—2002年三年期间，俄GDP增长2