形式与政策论文-美国重返亚太对我国周边外交有哪些影响

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1、美国“重返”亚太对我国周边外交有哪些影响？对于美国重返亚太，中国需要淡定从容，见招拆招，沉着应对，化解风险，更需要专注本国的经济结构转型、政治体制改革，不断提升国家综合实力。同时，在外交上更需技巧与灵活。　　美国即将进入大选年，美国对华政策重新成为中美两国公众关注的焦点。　　近来，美国在亚太地区推出外交、军事和经济三条战线上的新政策：外交上，重启与缅甸的交往，拉拢南亚各国，强调美国在亚太的地位与利益；军事上，从陆战队进驻澳大利亚，到高调组建囊括四军的"空海一体战办公室"；经济上，借擅香山APEC峰会之机，全力推动TPP（"跨太平洋战略经济伙伴

2、关系协定"）计划。这一系列举措引起人们的不安，甚至有学者指出，这是美国对华完善围堵和重开冷战的标志。中美关系的风险空前增大，如何控制并加以破解，是中美关系下一步发展必须思考的重大战略性问题。　　中美关系发展迄今，开创了不同社会制度、不同文明形态、不同发展阶段的两个大国之间和平共处的历史新篇。但随着中国经济总量跃居世界第二，军事现代化加速发展，发展模式日臻成熟，美国对中国的警惕、戒备和防范随之加重。中美两国结构性矛盾日益突出和认知性矛盾开始发酵。结构性矛盾是中美实力地位变化带来的客观结果，主要包括以下四个方面：一是崛起大国与霸权超级大国的矛盾，

3、二是地缘政治的矛盾，三是政治制度与意识形态的矛盾，四是台湾问题。这些矛盾是历史长期形成的，严重掣肘两国关系发展，单凭主观意愿难以化解的问题。结构性矛盾相互关联，互为影响，根源还在中国超预期崛起与美国不期遭遇金融危机重创而引发的中美实力对比变化。可以预见，面临中东变局和日本强震两大新的历史性事件，只要中国稳住阵脚，抓住机遇，中国继续高速平稳崛起是可以实现的。美国战略思想界无法回避中国崛起带来的三重挑战，一是13亿人口大国迅速崛起，带来的资源能源等经济上的挑战；二是世界上唯一仅存的社会主义大国的迅速崛起，带来的社会制度、发展模式等政治上的挑战；三

4、是一个尚未完全解决主权和领土完整、军事现代化加速推进的大国崛起，带来的军事安全上的挑战。　　由此观之，在美国经济脱困，安全"撤出"，战略重塑期间，中美之间的结构性矛盾可能还会深化。认知性矛盾是两国战略心态变化引发的主观反应。所谓认知性矛盾，是指双方在看待同一问题时，认知不一，或者有重大矛盾，或者存在认知差距。这种矛盾在中美关系史上一直存在。认知性矛盾最容易导致误读、误判。在这种情势下，如何规避风险，促进中美关系继续向前发展，是对两国决策层智慧的考验。中美要建立"相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系"，实现长期战略稳定，必须想方设法，控制并化解上述

5、矛盾，这是长远的一项共同任务。　　对于美国重返亚太的战略意图，我们必须要有一个清醒、冷静、客观的判断。首先是今天的中美关系与二战结束后的美苏关系相比，有着根本的不同。最大的差别在于，中美两国经济的依存度，已经达到所谓"大到不能倒"的地步，在经济发展上，已经形成了"你中有我，我中有你"的局面。重开冷战，对于两国来说，都是难以想象和违背根本利益的事情。其次，是美国在反恐战争开战十年后，意识到以阿富汗和伊拉克两场战争为标志的军事政策，耗费了美国冷战结束后获得的战略优势，美国必须为应对未来可能的威胁，进行新的军事战略调整。中国在过去十多年的经济成长，

6、以及总体国力向国防力量的转换能力，已经展现了一种前景，即在西太平洋地区，美国处于单边优势的军事地位，进而其总体控制和影响地区事务的能力，可能遭遇挑战。最后，是美国大选将近，国际上欧元区问题成堆，美国从中东撤离，美国国内社会经济问题以及政党之间的僵局持续难解，经济衰退，失业率居高不下，社会对抗情绪升温，美国只有在依旧繁荣的亚太地区，设法分享发展的红利，寻求克服危机的门路，打中国牌。重返亚太是其全球战略的一个调整，近期的一系列外交、军事和经济上的动作，不应仅仅理解为只是针对中国的。有了这样的总体评估，美国的未来政策目标就比较清晰了：确保美国在亚太

7、地区的未来经济利益，并预防中国借美国军事战略调整启动之机，挤压美国地区军事存在。　　于是，美国在外交上，高调重返亚太。第一要造成一种态势，即在亚太地区，美国不能走，亚太地区需要美国的保护伞和领导。第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制。第三，中国和东盟贸易区自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国。美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。事实上，美国战略东移，要考虑的不仅仅是中国，还有蒙古、日本和韩国。美国在军事上，以攻为守。空海一体战的概念可以上溯

8、到1992年，这一概念作为美军未来作战指导性观念，不会早于2005年；至2009年和2010年，这一概念才成为美国国防部支持的未来建军和作战政策核心理念。同时，升级