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时间:2018-05-12
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1、美国重返亚太战略——原因·举措·对我国的影响及应对措施美国重返亚太战略——原因·举措·对我国的影响及应对措施2011年11月11号《外交政策》刊登了美国国务卿希拉里题为《美国的太平洋世纪》的文章,它对未来几年美国的对外战略进行了规划,其核心思想是,认为未来的世界政治将决定于亚洲,在这个地区获得稳固的领导地位,攸关美国在整个世界的领导地位,因此,今后十年美国外交的最重要使命之一,是把外交、经济、战略和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区。从某种意义上说,这篇文章试图为未来十年美国的亚太战略进行规划,虽然它不一定实际上能够发挥这样的作用,但它的出现本身体现出美国试图对其亚太战略进行调整,并
2、加大亚太战略与政策力度的清晰意图。美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移,这一东移,不只是简单地把更多的精力和资源投入亚太地区,而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国政策压力的力度。美国的战略与政策调整不仅停留在口头上,而且在很多政策实践中都有表现。在过去一两年内,美国努力加强了与日本、韩国、澳大利亚等传统盟友的联盟关系,包括美日扩大了在情报、监测和侦察领域的合作等。 美国在东亚地区不仅有政治、安全目的,更有非常强烈的经济目的。美国试图领导亚洲,是为了服务于美国的利益,它不仅要服务于美国的政治利益,还要给美国带来可以直接看到的经济利益。为此,美国加大了推动“跨太平洋战
3、略经济伙伴协定”(TPP)的力度,试图以TPP为基础,建立由美国主导的自由贸易区,同时削弱中国在东亚经济合作中的影响力。下面从美国重返亚太的原因,具体举措,对我国的影响等全面剖析美国重返亚太战略。美国战略重心东移的主要原因一、亚太地区国际地位上升吸引了美国的目光 近年来,随着本地区新兴经济体的快速崛起,亚太地区在整个国际体系中的地位与影响力迅速上升,正成为引领新一轮国际体系调整的重点区域。作为既有体系的创建者,面对有可能侵害其利益的变化,美国不可能坐视不理,它必然要追随这一变化的轨迹,寻求战略主动,谋求成为国际体系调整的主导力量。冷战时期美国长期将战略重心置于欧洲正是基于这种考虑,今
4、天美国战略重心向亚太地区转移同样如此。二、防控欧亚大陆边缘地带出现异己强权的目标驱使美国战略重心东移 美国战略界一直有一种观点,认为欧亚大陆边缘地带是争夺世界霸权的关键,如这一地区被美国的竞争对手所占据,将对美国的世界领导地位构成严重威胁。因此,当身处这一地区的中国力量迅速增长,并通过上合组织与俄罗斯形成某种战略协作关系后,美国人的焦虑感空前爆发。这一有可能危及美国霸权根基的变化决定了美国的力量重心必然要向东移。而近年来中国为维护国家利益,在近海实施海上维权的做法,更似乎印证了美国人对中国的担忧,激发了美国东移的热情。三、提振美国经济的需要决定了美国要将战略重心移往亚太 2008年
5、的全球性金融海啸对包括美国在内的国际社会构成重大冲击。危机过后,美国经济占世界经济总量的比例从26%迅速下降到21%。对于美国而言,要想摆脱危机影响,提振衰落中的经济,必须要寻找到能帮助其恢复增长的发展机遇。而当今世界上最具经济活力的地区非亚太莫属。美国战略重心东移的具体举搓一、美国开始调整军事部署,大力推进军事能力再平衡2010年美国《四年防务评估报告》提出的军事能力再平衡目标及对于美国所面临的安全威胁的判断,明确指向亚太地区和中国。2011年11月,奥巴马宣布在澳大利亚增设达尔文港为美国海军陆战队基地。2012年6月2日,美国国防部长帕内塔在新加坡香格里拉会议上又宣布了一系列新安排
6、,使得美军再平衡战略的进度不断加快。其表现主要在四个方面:第一,着力强化海上军事力量。按照帕内塔的说法,到2020年,美国海军60%的舰只将集中到亚太地区,包括11艘航母中的6艘。这一调整将彻底打破美国自20世纪90年代以来一直坚持的在中东、欧洲与亚太地区部署同等规模海军力量的传统模式,这事实上是将海军战略重点明确标注在了亚太地区。二、重点经营关岛基地 目前关岛已经部署了美国最先进的F-22战斗机,按照美军公布的建设规划,未来这里还会有大量投入,在美国将兵力从第一岛链收缩到第二岛链后,未来这里极有可能成为美军新的战略指挥中心。三、针对南海局势强化部署为强化对南中国海的控制,美国在提升
7、菲律宾等传统盟友国地位的同时,不断促进与马来西亚、新加坡以及越南的军事合作关系,加强了在军事上重返东南亚的活动。美国计划在新加坡部署先进的濒海战斗舰,大有针对南海特别是控制马六甲海峡之意。美国与菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡等东盟国家和印度、日本、澳大利亚等区外大国频繁在南海地区举行各种类型的联合军事演习,“肩并肩”、“金色眼镜蛇”、“卡拉特”、“环太平洋”等联合军事演习已经实现常态化。美国还加强了对南中国海地区的航空侦察和海洋测量活动,以搜集
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