行政管理学个人主讲课件

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1、第三节公共危机管理的机制主讲：邱鸿博朱丽汀仲恺农学院“新视野事件”2009年9月20日开始，一场学生运动席卷仲恺农学院。起因是外语学院针对08级学生更换了一套新的英语网络自主学习系统.新的视听说需要核对验证码才能进入的，而这个验证码是放在这个系统所配备的书本教材上，并且一个验证码只能注册一次，也就是说，要想获取这个验证码就得去购买该系统配套的课本，而两本书的价格加起来就有五十多元钱。消息一发布，一石激起千层浪，08级部分学生对此做法表示不理解.9月21日开始，信息学院部分学生炮制联名倡议书，并在几天内散发到各院系，请求08级学生签名。传说有150多个同学签了名。9月23日，计算机科学系

2、再次联名倡议共同抵制新视野系统。9月24日，经管学院学生代表前往外国语学院办公室向领导反映。9月25日-9月30日仲恺在线论坛上关于新视野的帖子堆积成山，口水遍地。局势愈演愈烈，到了24日晚，几乎每堆人群都在议论新视野的事，很多同学纷纷表示绝不交钱。有同学开始向“今日一线”举报。9月25日开始。沉默一周的学校终于开始发威。25日上午一篇题为《外国语学院领导就视听说系统问题与学生记者面对面》悍然出现在学校主页的“仲恺要闻”。学校的强大媒体攻势马上占上风。同时出击的还有校广播台。26日，学校教务处受外国语学院指使，告诉各班英语科代表：书已经不多了，要领的，赶快交钱”。有班级立刻上当。如行管

3、081班。27日，教学楼上的公示牌放出领书的消息，宣称已有很多班领了，没领的抓紧时间。28日，学生联合开始瓦解，少数人一边煽动，一边交钱。危机解除。本节内容简要预警机制决策机制应对机制新闻发布机制善后机制公共危机的预警机制1.公共危机预警的定义：政府为主体的公共部门①根据本国或本地区有关危机现象过去和现在的数据，情报和资料；②运用逻辑推理和科学预测的方法技术，对某些危机现象出现的约束性条件，未来发展趋势和演变规律等作出科学的估计和判断，并发出确切的警示性息；③使政府和民众提前了解事件发展的状态，以便及时采取相应策略，防止或消除不利后果的活动。2、公共危机预警机制的研究取向Ⅰ议题管理：环

4、境监测；资料分析；规划管理策略。Ⅱ风险管理：确认、分析、评价、处理、监控。Ⅲ关系管理：组织与公众、尤其是与利益关系人构建并维持良好的关系。3、公共危机预警机制的基本内容⑴制定、健全相关的法律规定⑵制定、健全预案体系基本原则：预见性、可行性、全面性原则。四个要素：一是情境，即危险情况和背景。二是主题，预案的决策者、组织者和执行者。三是措施。四是目标和效果。3.进行信息监测与分析输入：收集与危机相关的监测信息处理：运用各种预测方法与技术分析信息危机决策输出：危机预测结果信息追踪信息反馈4.完善各项基本资源储备5.加强公共危机的培训案例分析：请问下列各案例中都应用了预警机制内容的哪一条？1.

5、2003年非典事件：《突发公共卫生事件法》2.1989年，美国旧金山大地震之前进行的防灾演习使得伤亡人数大减。3.中国20世纪五、六十年代宁愿饿死也要存点粮食。4.汶川大地震时有专家向有关部门“预警”，同时，四川，陕西各地收到有关地震前兆的相关信息。但地震仍然造成巨大损失。谢谢观赏公共危机的决策机制一、公共危机决策的原则危机突发时间紧迫权力集中原则信息有限短期目标优先原则资源有限强制原则事态发展结果难以预料结果优先原则约束性原则勇于承担风险的原则谢谢观赏二、公共危机决策的内容公共危机决策的三要素：1、问题确认：准确判断危机问题性质、直接原因以及可能导致事态变化的因素；2、目标排序：排除

6、决策目标的优先顺序，缩短选择时间。根据危机确定最重要的目标。3、方案评估与选择：在危急状态下由于决策时间短，公众与利益团体参与磋商的可能性不大，相对而言，为决策者提供咨询的专家的意见更为重要。谢谢观赏案例分析意大利总理莫罗被绑架事件1978年3月16日清晨，意大利发生了总理贝4名“红色旅”成员绑架的骇人事件。绑架事件发生后，红色旅接二连三的发出公告提出种种要求，但意大利政府拒绝了所有的要求。意大利警察倾巢出动，开始了空前规模的大搜捕，政府后来又调动了5万军队加入搜捕行列。5月11日人们在天民党总部附近发现了莫罗的尸体。请问其中的政府决策违反了哪个决策原则？公共危机的应对机制公共危机的应

7、急处理是政府公共危机管理的核心部分。1、工作流程2、基本内容建立应急处理小组（1）信息报告（2）先期处理（3）应急影响（4）指挥与协调（5）应急结束迅速调查情况和收集信息综合分析、果断决策、有序应对、控制和隔离。案例分析：汶川地震的应急处理温家宝在赶往灾区的专机上说：“党中央国务院高度重视这次特别重大的地震灾害，成立了以我为总指挥的抗震救灾指挥部，设立救援组、预报监测组等8个工作组。”一整套应急准备与响应预案。在2003年SARS发生之前，我们