保险业如何成就海运强国软实力

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1、保险业如何成就海运强国软实力[来源：中国船检 ：2014-10-3010:33:45]   2014年9月3日，《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》出台，标志着海运业发展上升为国家战略。打造海运强国，软实力的提升至关重要。有专家建议，针对我国进口伊朗石油暴露出的问题，应鼓励海运企业与保险企业探索保险服务新模式，结合国际航运中心建设，组建中国特色的专业化海运保险公司。那么，我国海运保险业面临怎样的局面？如何破解迷局？为此，本刊专访了大连海事大学法学院院长初北平教授。 者：在   记航运强国建设中，我们通常讲的软实力包括哪些内容？航运保险业居于什么地位

2、？    初北平：我们通常讲的软实力，主要是针对硬实力，侧重于在某一方面的影响力。与船队规模、港口吞吐量、造船数量和技术方面的硬实力不同，软实力是一种无形的力量，是一种对外的影响力。就航运业来说，软实力就是一个国家具有对世界航运方式和行为准则产生巨大而深远的影响力。这种影响力的建设，除了提高硬实力的水平外，更多的是涉及到我国在国际航运业规则制定中的影响力、国际航运组织的参与度、海事海商法律的发展水平、包括金融保险等领域的航运服务业的发展程度等非有形的方面。相对于硬实力，这些软实力的建设需要更长的时间，需要经过长期的积累和沉淀。    在这些软实力中，包括

3、金融保险业在内的航运服务业的发展水平，是一个国家航运软实力的重要体现。航运保险可以说是一直伴随着航运业发展的一个古老的产业。由于海上运输的巨大风险，海上保险始终是分散这些风险的重要工具，也是航运业得以发展的重要保证。同时，海上保险业也紧跟着世界航运发展中最新的动态，比如海盗、恐怖主义、海洋污染、远海资源开发等等。从历史发展来看，一个国家在海上保险方面的影响力充分体现了其在世界航运业中的地位——其中最典型的例子就是英国：英国的1906年《海上保险法》一直以来都是世界主要保险条款所适用的法律，其立法的基本内容也被很多国家的海上保险立法所吸纳，包括我国《海商法

4、》，这可以体现出在该法制定的时候，英国在世界航运业中的地位。时至今日，虽然英国早已不是当年的“日不落帝国”，但在当代的海上保险领域，英国仍是影响力最大的国家之一。    所以，在建设航运强国的道路上，航运保险业不仅是为航运硬实力的发展和建设提供风险防范，其发展水平本身也是一个国家航运软实力的重要体现，而我国在航运保险领域能否紧跟国际最新发展，能否制定航运保险业的标准，是成为航运强国，提升航运影响力的重要环节之一。 者：   记航运保险业与航运强国建设的关系是怎样的？航运保险中心在航运强国建设中应该扮演什么样的角色？    初北平：首先，航运保险业的发展本

5、身就是航运强国建设的重要内容之一。自十八大提出“海洋强国”战略以来，受到了社会各界特别是与海洋经济有关行业的热烈拥护，这说明该战略确实是能够反映出我国海洋经济产业的实际需求，具有重要的现实和战略意义。“海洋强国”涉及的范围很广，具体到我们航运界，就是要大力建设“航运强国”。那么到底应该如何建设航运强国，我们常说的扩大港口规模、提高港口吞吐量、提升运输船队规模属不属于建设航运强国的范畴，当然属于，但是不是建设航运强国的全部呢，我们认为还远远不够。判断一个国家是否是航运强国，应当从两个方面来看，一是航运硬实力，二是航运软实力。我们刚才所说的港口规模、吞吐量、

6、船队规模等都只是航运硬实力的表现形式，除此以外，包括航运保险在内的航运服务业、航运法律法规、航运文化等航运软实力的建设。航运保险业一般被认为是航运服务业的一部分，其发展和建设本身就是航运强国建设的重要内容之一，而且，较之航运硬实力，航运保险的发展和建设对于我国航运强国建设的意义可能要更大，这主要是因为：第一，只要资本足够，港口建设、船队规模等航运硬实力大多能够在短时间内得到大幅提升，而航运保险业的建设则涉及产品、人才、理念、法律法规、国际形象和认可等诸多方面，其发展需要一个相对长期的过程；第二，我国目前的状况是，港口、船队、造船等航运硬实力经过多年发展已

7、经居于世界领先地位，但包括航运保险业在内的航运软实力的建设距离世界先进水平还具有较大的距离。也就是说，航运保险业的发展不仅是我国航运强国建设的重要内容，而且可能还是我国航运强国建设成功与否的关键，这就好比是一个由不同长短木板构成的水桶，水桶究竟能装多少水，其实是取决于最短的木板有多短。    其次，航运保险业的发展为航运强国建设的全面实现提供重要保障。航运保险一直以来都是传统航运业发展的重要保障。众所周知，航运是一个资本高度集中的市场，一直以来对保险市场的依赖度都非常的高，特别是随着造船技术的发展，现代船舶越来越呈现出大型化、专业化的趋势，相应的其价值和

8、面临的风险也较之以往更大。特别是，现在我国的船队运输规模已经居于世界领先地位，与