公共行政法律知识学习要点

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1、公共行政法律知识学习要点行政许可法一、行政许可概述（一）行政许可的概念、特征行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。（二）行政许可法的基本原则1、法定原则2、公开、公平、公正原则3、便民原则4、救济原则5、信赖保护原则6、监督原则二、行政许可的设定制度（一）行政许可设定事项行政许可的法定分类：普通许可、特许、认可、核准、登记（二）行政许可设定主体及其权限法律、行政法规、地方性法规、规章三、行政许可的实施制度（一）行政许可的实施机关行政机关、法律、法规授权的组织、行政机关委托的其他行政机关（二）行政许可的实施程序1、申请与受理程序（1

2、）申请的方式（2）行政机关在申请人申请过程中应当履行的义务13（3）申请的处理2、审查与决定程序（1）对申请材料的审查方式（2）听取利害关系人意见（3）决定程序3、期限（1）一般期限（2）多个行政机关行使行政许可权的期限（3）需下级机关审查后报批的期限（4）颁发、送达许可证的期限（5）期限的扣除（6）法律、法规关于期限的特殊规定4、听证程序（1）听证的范围（2）听证程序规则（3）听证会笔录的效力5、变更与延续程序默示许可制度6、特别程序（1）特别程序与一般程序的关系（2）国务院实施许可的程序（3）特许程序（4）认可程序（5）核准程序（6）登记程序7、行政许可收费（三）行政许可的监督检查

3、1、行政机关的监督方式2、对被许可人的监督方式13（1）书面审查方式（2）实地检查，抽样检查、检验（3）定期检查（4）自检（5）对获得特许权的被许可人的监督（6）异地协助告知（7）举报3、行政许可的撤销与注销（1）撤销适用的情形（2）撤销权的启动机制（3）行使撤销权的赔偿和补偿（4）注销适用的情形行政处罚法一、行政处罚概述（一）行政处罚的内涵1、主体：有行政处罚权的行政主体2、对象：违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人3、前提：行政相对人实施了违反行政法规范的行为4、性质：以惩戒违法为目的的、具有制裁性的具体行政行为（二）行政处罚与相关概念的区别1、行政处罚和行政处分的区别2、行政处

4、罚和刑罚的区别（三）行政处罚的基本原则1、处罚法定原则2、处罚与教育相结合原则3、公正、公开原则134、处罚救济原则5、处罚不相替代原则二、行政处罚的种类（一）声誉罚（精神罚、申诫罚）警告（二）财产罚罚款；没收违法所得、没收非法财物（三）行为罚（资格罚、能力罚）责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照（四）人身罚（自由罚）行政拘留三、行政处罚的设定主体及其权限法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章四、行政处罚的实施机关、管辖和适用（一）行政处罚的实施机关1、具有法定处罚权的行政机关2、经特别决定而获得处罚权的行政机关（相对集中行政处罚权）3、法律、法规授权实施行政处罚的组织4

5、、受委托实施行政处罚的组织（二）行政处罚的管辖1、地域管辖、级别管辖、职能管辖、指定管辖2、行政机关和刑事司法机关的权限划分（三）行政处罚的适用1、行政处罚适用的原则（1）处罚与责令改正相结合原则（2）一事不得再罚款原则（3）罚刑合并原则132、行政处罚相对人的责任能力3、行政处罚的情节（1）不予处罚的情形（2）从轻、减轻处罚的情形4、行政处罚的追诉时效五、行政处罚的决定程序（一）一般规则1、必须查明违法事实2、保障当事人程序权利（二）简易程序1、适用简易程序的条件2、执法人员的权力和义务3、当事人的权利和义务（三）一般程序1、立案2、调查取证3、告知当事人4、听取当事人的陈述和申辩或

6、举行听证5、作出行政处罚决定6、制作行政处罚决定书7、行政处罚决定书的送达（四）听证程序1、举行听证会的条件2、听证会的进行程序3、处罚决定的作出六、行政处罚的执行程序（一）行政处罚执行的原则1、行政处罚不停止执行原则2、罚缴分离原则13（二）当场可以收缴罚款的情形（三）当事人不履行处罚决定，行政主体可以采取的措施行政复议法一、行政复议概述（一）行政复议与行政诉讼的关系（二）合法性与适当性审查原则　　二、行政复议的范围　　（一）可申请复议的事项（二）不可申请复议的事项（三）对部分抽象行政行为的审查申请　　三、行政复议参加人　　申请人、被申请人、第三人、复议代理人四、行政复议管辖选择管辖

7、、政府管辖、垂直管辖、自身管辖五、行政复议程序(一)行政复议的申请和受理申请期限和方式13（二）行政复议审查举证责任（三）行政复议期限（四）行政复议决定　1、行政复议决定的种类和适用条件维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定、赔偿决定2、行政复议决定的履行行政诉讼法一、行政诉讼概述（一）行政诉讼的概念（二）合法性审查原则　　二、行政诉讼的受案范围　　（一）人民法院应予受理的案件　　（二）人民法院不予受理的案件　三、行政诉讼的管辖