分析当代中国选举制度存在的问题

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1、当代中国选举制度的问题及完善内容摘要：通过对有关资料的整理与分析，分析当代中国选举制度的若干缺失与不足，总结当代中国选举制度的基本特征，规划如何解决选举制度存在的问题。关键词：选举、制度、问题参考文献：《中国政治制度》、《人民选举法》、刘建明.天理民心[M].北京：今日中国出版社，1998.389-390.郭道晖.法的时代精神[M].长沙：湖南出版社，1997.452.正文：一、选举的概念选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据个体自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。选举制度有广义和狭义之分，广义的选举制度是指法律规

2、定的关于选举国家代表机关代表和国家公职人员的各项制度的总和。狭义的选举制度是指由选举法所规定的选举制度，在我国指的是由《中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会选举法》所规定的选举制度。二、选举的特征及认识选举制度具有普遍性、平等性、差额选举、秘密选举等原则。这是每个国家选举制度的基本特征，但在我国还有以下几个突出的特征：第一，没有激烈的政党纷争。在世界大多数民主国家和地区里，议会(尤其是议会下院)常是政党政治的舞台，议席的分配鲜明地反映了政党间政治力量的对比关系，对议席的激烈争夺向是政党斗争的焦点之一，为了获得较多的议席，各政党都不得不开展

3、大量的竞选活动。在我国虽然各政党既可单独，亦可联合提名候选人，但彼此之间似乎不存在任何竞争。  第二，选区制。世界上很多国家的选举皆采用选区制，如英国采用的是单名选区制，德国采用的是选区制与比例制相结合的混合选举制等。在我国区县人大代表的选举采用直接选举，设有选区。自治洲、设区的市以上的人大采用间接选举制，其代表由下一级人大选出。以全国人大为例，其代表由省、自治区、直辖市人大选出的代表和军队选出的代表等组成。这里省、自治区、直辖市实质上就是以地域为标准来划分的选举区域，只不过在这样的选区里，人大代表是以间接的方式而非直接的方式产生罢了。  第三，多级

4、间接选举制。三、中国选举制度存在的问题总的来看，我国现行选举制度在保障人民当家作主，调动广大人民群众当家作主的积极性，培养公民的民主意识、民主技能和民主习惯，推进社会主义民主政治建设等方面，发挥了极其重要的作用。我国的选举制度建设，正在根据我国民主政治建设发展的要求，积极稳步地推进。特别是在人大代表选举的制度建设上，取得了很大的成就，积累了很多经验。1953年中央人民政府委员会通过的《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，是新中国的第一部选举法。这部法律的制定和实施，对于统一和规范建国初期各级人民代表大会的选举，调动人民当家作

5、主的积极性，巩固和建设新生的人民民主政权，发挥了重要作用。1979年制定了第二部选举法，这部选举法是在十一届三中全会以后制定的，在实施过程中，根据民主政治建设的实际需要，又先后于1982年、1986年和1995年进行了三次修正。各地根据这部选举法的规定，制定了实施办法。1979年选举法的制定、修正和实施，对于在新的历史条件下保障和实现人民当家作主的权利，扩大公民的有序参与，提高人大代表的总体素质，加强人民代表大会制度建设，发挥了重要的作用。  但是，从我国民主政治建设发展的要求看，我国的选举制度也还存在着一些问题，需要进行改革和完善。（一）制度规定过

6、于分散（二）选举过于频繁  选举频繁的弊端：（1）增加了选举经费支出，加重了财政负担、基层负担和农民负担。（2）加大了基层的工作负担，干扰经济建设工作。（3）增加干部选民的厌选情绪。   （三）部分制度规定滞后   在现行的制度规定中，存在着不适应民主政治建设需要的地方，在一定程度上妨碍人民当家作主，影响了政权建设。   1．提名制度不合理，没有充分考虑被提名人的意愿   2．候选人介绍方式不适应民主发展的要求。   3．在间接选举中，地方各级国家政权机关正职领导人“可以等额选举”的规定，不符合社会主义民主发展的要求，弊端太多。   4．选区划分缺乏

7、相对稳定性。   （四）程序不够严密   选举制度的实施，在很大程度上取决于选举程序的设计。选举是否公平、公正，程序很重要。我国现行的选举程序总的来说过于原则，不够严密，这样就给人为操纵留下空间，从而影响选举的公平、公正。其主要表现是：   1．各级领导人的选举程序过于原则。   2．代表选举中，民主协商程序不严密。   3．对投票站的工作程序和流动票箱的使用程序，都没有做出明确规定。   4．村级选举中的提名程序不科学。民主充分而选举工作效率不高。（五）制度之间存在冲突   制度之间的冲突，主要表现为在两个方面：   1．人民代表大会制度的要求与区

8、域选举制的冲突。   2．选举制度与代表制度的冲突。（六）遏制贿选问题（七）选民意识问题三、选举制度完善及问