山西省旅游产业发展的现状、问题及对策

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1、山西省旅游产业发展的现状、问题及对策　　摘要：近年来，随着山西省国民经济持续、快速发展，旅游产业在投资力度、三大旅游市场以及产业带动等方面取得了显著发展，但与国际、国内的发达旅游省份相比仍然存在很大差距：整体投资较小、区域环境较差、行业发展规模不一、缺乏创新意识等。针对这些存在问题，文章从多个角度提出了有针对性的政策建议。　　关键词：旅游产业现状问题政策建议　　中图分类号：F592.7文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2013）05-254-02　　一、山西省旅游业的现状　　近年来，山西省旅游产业取得了突飞猛进的发展，政府把旅游业

2、确定为第三产业的先导产业、山西省重点培育和扶持的七大优势产业之一。随着山西省对旅游产业措施的推进以及旅游体制的不断创新，山西省旅游产业结构得到了进一步的优化，旅游环境得到较大改善，旅游产业发展速度加快，旅游产业对社会贡献率逐年增长。以2012年为例，2012年山西省共实现旅游增加值942.4亿元，占山西省GDP的比重为7.6%，占服务业增加值的比重为20.54%，旅游业为山西省增加财政收入317.16亿元，占山西省财政总收入的12.2%。　　在过去的“十一五”期间，山西省加大了旅游投资力度，旅游相关的基础设施得到进一步建设，目前已基本能够满足国

3、内外旅游市场的需求，早在“十五”期间，大运、太长高速公路的全线贯通，时空上真正形成了以太原为中心的省内3小时旅游经济圈，以及以省内主要旅游城市和重点旅游景区为核心的包括京、津、冀、陕、豫等周边城市在内的5小时车程旅游经济圈。旅游基础设施建设取得了重大突破，为推进山西省旅游业发展奠定了良好基础。　　此外，山西省三大旅游市场——入境、国内、出境实现了跨越式发展，加速了旅游业的发展。“十一五”期间，山西省国民经济持续、快速发展，旅游接待体系不断完善，旅游业进入了有史以来最好的发展时期，人境旅游，国内旅游，出境旅游三大市场实现了快速增长的新局面。201

4、2年，山西省共接待海外旅游者189.18万人次，同比增长21.8%，入境旅游创汇7.2亿美元，同比增长26.98%；接待国内旅游者1.94亿人次，同比增长29.78%，国内旅游收入1766.28亿元，同比增长35.33%；实现旅游总收入1813.01亿元，同比增长35.04%，完成了年度目标的111.6%。　　再者，2006年至2012年期间，山西省旅游业经济效益和社会效益显著提高，产业贡献率居第三产业首位。旅游产业带动经济社会发展作用愈发显现。2012年，山西省共新增旅游直接从业人员5.6万人，新增间接从业人员14.3万人。截止2012年底，

5、山西省共有旅游直接从业人员38.1万人，间接从业人员176.8万人。多样化的旅游选择也为人们提供了更为丰富的游览方式，观光游览不再一枝独秀。2012年国内旅游抽样调查显示，来山西省旅游的国内旅游者中以观光游览为目的占比38.2%，，商务会展游涨幅最高，同比增长5.7%；健康、疗养旅游占5.1%。　　二、山西旅游业存在的主要问题　　山西旅游业由于起步晚、基础差、底子薄，旅游产业素质还比较低。虽然近年发展速度较快，但与国际、国内的发达旅游省份相比仍然存在很大差距，旅游大市场中山西旅游业所占份额很少。山西旅游业存在的主要问题有：　　1.投资不足，致使

6、旅游基础建设薄弱，省内旅游目的地的吸引力不够。投人不足是影响山西旅游业发展速度的主要瓶颈之一。“十一五”时期，在山西省直接用于旅游基础设施建设和旅游资源开发投资中，有65.2%来自社会筹资。政府资金投人明显不足，没有按照优势产业给予重点扶持。主要问题有以下几个方面：（1）地方政府不重视旅游产业的软环境，旅游业的滚动发展难以实现；（2）没有广泛吸引民间资本参与到旅游业中来，因此也没有发挥出社会民间资本和省外、境外资本的作用，民间投资游业的资金较少，积极性不高；（3）重点景区和重要文物保护单位的项目配套资金不足，旅游基础建设没有及时跟进，相对滞后；

7、（4）旅游宣传经费少，旅游市场促销乏力，旅游宣传力量没有得到有效整合，使得在国际、国内客源市场竞争中影响力不足，市场影响面窄，导致山西旅游目的地的吸引力不强。　　2.环境较差，流失了许多潜在游客。煤炭、焦炭、钢铁、化工等产业是山西的主导产业，而山西也一直是国家的能源重化工基地，这使得山西在发展经济的同时也严重地污染了环境。虽然近年来生态环境得到很大改善，但旅游景区的生态环境依然十分严峻。2012年，国家重点监控606家重污染企业，山西占了403家。山西省内很多区域既有丰富的旅游资源，同时也有丰富的矿产资源，所以在开发的过程中导致煤矿与旅游的矛盾

8、突出，生态环境的恶化留给旅游者的印象较差。如太原、大同、晋中、临汾、运城等重点旅游城市的空气质量较差，旅游景区周围的环境污染严重，通向景区的沿途地段设