社会主义市场经济概论课程论文

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1、上海大学2010～2011学年冬季学期研究生课程考试  课程名称：社会主义市场经济概论 论文题目:实行粮食直接补贴政策的绩效研究 研究生姓名:杨欢学号:10722398研究生班级：国际贸易论文评语:     成绩:任课教师: 评阅日期:实行粮食直接补贴政策的绩效研究杨欢（上海大学经济学院，上海10722398）摘要：我国实行粮食直接补贴政策已经几年过去了，本文首先通过数据实证地说明其对粮食种植的激励作用逐渐在弱化，然后运用微观的经济学理论对粮食直补政策进行深入的理论分析，进而总结直补政策绩效不大的原因以及提出完善政策的建议。关键词：粮食直接补贴；价格

2、支持；种植惯性StudyontheEffectofPracticingGrainDirectSubsidyPolicyYANG-Huan(DepartmentofEconomic,SHANGHAIUniversity,Shanghai10722398)Abstract:Ourcountryhasimplementedgraindirectsubsidypolicyforseveralyears,thispaperfirstthruoghdatashowedthatthedrivefunctionofthepolcytograinplantersisw

3、eakninggradually,thenweusethetheoryofmicroeconomicstoanalyzegraindirectsubsidypolicydeeplyandfinallywesummarizedthereasonwhythepolicy’sachievementissolimitedandwealsotabledproposalstoperfectthispolicy.　Keywords:graindirectsubsidypolicy;pricesupports;plantinginertia一、问题的提出对粮食进行补

4、贴是各国政府保护农业，确保粮食安全最主要的手段之一。我国的粮食补贴政策已经实施了多年，1960~1992年，我国对粮食实行统购统销制度。在当时短缺经济条件下，这一制度对于保障城镇居民的粮食需求起到了关键作用，但是国家付出了大量的“粮食消费补贴”，也压低了粮食价格，损害了农民的利益。1993年2月开始，我国逐步放开粮食购销价格，实行粮食保护价制度，这一政策虽然起到了刺激农民种粮积极性，增加粮食产量的作用，但也造成了“两难”的局面：一方面，粮食产量增加，但品种结构不合理，造成粮食市场供大于求，市场价格持续低迷。另一方面财政支出不堪重负，国有粮食企业陷于困

5、境，这就导致了产粮区各级政府和种粮农民的种粮积极性下降，从而被迫降低粮食保护价标准，缩小保护价范围，致使粮食产量又不断开始下降，1999~2001年三年中全国粮食总产量累计减少600亿公斤，粮食产量的不断下降已经威胁到国家的粮食安全，因此针对出现的问题，我国在2002年进行了粮食直接补贴的试点，2003年，全国有16个省(区、市)全部放开粮食价格和市场，实行粮食直接补贴代替粮食保护价；2004年，粮食直接补贴政策在全国全面展开。实施粮食直接补贴政策是我国粮食政策上的一个重大的历史性跨越，粮食直接补贴政策从试点开始已运行好几年了，其绩效如何也有不少学者

6、进行过研究，王姣、肖海峰(2006)定量评价了粮食直接补贴政策，结果发现在当前补贴标准下，无论采用哪种补贴方式对粮食产量的影响都不大。[1]马文杰(2007)认为当前种粮的比较利益依然较低，现行粮食直接补贴的规模和补贴力度难以提高农民的种粮积极性。[2]周莹(2006)则认为应继续稳定粮食直接补贴政策，这是农民增收和粮食增产的一条可靠途径。[3]那么粮食直补政策到底是否提高了农民种粮积极性，是否能促进农民增产增收？下面我们将从调查得到的数据以及微观经济理论方面进行分析。二、基于地区调查数据的实证分析此处所使用数据是作者根据卢成，牟治阳等调查的数据整理

7、所得。[4]本文仅以安徽省水稻产区的数据为基础，选择安徽省西部的舒城县、中部的庐江县、东部的郎溪县作为数据来源地。设计了相关调查问卷，实地进行入户调查，为避免农民对部分问卷问题的误解，采用了采访式的调查方法，依据采访结果逐一填写问卷，最终共获得有效问卷297份。数据调查了实行粮食直接补贴以来，农户家庭水稻种植面积的变化情况，以及种植面积不变和扩大种植面积的原因，得到了如下表1，表2和表3的数据。表1受访农户水稻种植变化情况水稻种植变化情况农户数目所占比例种植面积不变24983.83%扩大种植面积3010.10%减少种植面积186.06%表2水稻种植面

8、积不变的原因种植面积不变原因农户数目所占比例种植惯性9236.95%土地不足8634.54%补贴过少4116