常宁市城市管理办法(征求意见稿)

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1、常宁市城市管理办法(征求意见稿)　　常宁市城市管理办法（征求意见稿）　　　　　　第一章总则　　第一条为规范城市管理，提高城市公共服务水平，建设文明、和谐、宜居的城市环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。　　第二条本办法适用于城市规划控制区。　　第三条本办法所称城市管理，是指为满足广大市民生活和工作需要，市人民政府及其相关行政管理部门依法对城市公共设施和道路交通、

2、市容环卫、环境保护、园林绿化等公共事务、秩序进行管理的活动。　　　　第二章市容和环境卫生管理　　第四条城区内的建筑物和设施，均应符合国家规定的城市容貌和环境卫生标准，任何单位和个人有责任保持建筑物和设施的完好整洁。禁止在临街建筑物的阳台、窗外、门外搭建、吊挂、堆放有碍市容的雨棚和杂物；禁止在城区电杆、树木、护栏、雕塑和公共设施上乱贴、涂写、刻画；禁止在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。因特殊需要，必须征得城市管理行政执法局同意后，按照有关规定办理审批手续。　　第五条在城区内设置户

3、外招牌、广告、宣传栏（画）、标志牌、橱窗、横幅、悬放气球等，须经城市管理行政执法局及相关职能部门审批后，并按规定标准向城市管理行政执法局缴纳占用费。　　第六条大型户外广告设置由城乡规划局负责负责统一规划，城市建设投资有限公司统一承建，城市管理行政执法局负责统一管理。　　第七条户外广告应当整洁、牢固、安全，不得妨碍交通，不得影响城市市容市貌，不得破坏园林绿化。对脱色、破损、陈旧等有碍观瞻和影响安全的户外广告，广告发布者必须及时维修、翻新或者拆除。　　因户外广告设置不当造成他人人身财产损害的，广告发布者、广

4、告经营者、广告主应当依法赔偿损失。　　第八条任何单位和个人不得涂改、损坏或者擅自占用、拆除、遮盖有效期内的户外广告。　　第九条张贴广告，必须张贴在公共广告张贴栏内。禁止在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写广告。　　第十条按规划设置的报刊亭，由市政府委托城市管理行政执法局统一进行公开拍卖，以后新建、改建、扩建必须按规划的要求办理相关手续。　　第十一条一切车辆不得在城区撒漏泥土、垃圾，车轮不得带泥行驶。载运垃圾、粪便的车辆以及载运其它散体、流体物品的各种车辆，必须装载适量，密封遮盖，不得沿道撒漏、飞扬。各种

5、车辆应保持车容整洁。　　凡运输渣土、砂砾石、水泥、石灰、煤碳等车辆经过城市道路，应按指定路线、时间行驶。对于运输渣土车辆在进出城区道路前，要先进行清洗，才能通行。　　第十二条禁止擅自占用、堵塞、封闭、损坏城区道路、人行道、广场以及停车场。禁止任何单位和个人挤占人行道和市政公共设施，因特殊情况，确需临时占用的，必须经城市管理行政执法局批准，并符合城市管理规范，临时占用期满后，必须即时恢复原状。　　第十三条城区环境卫生严格实施"门前三包"（包卫生、美化、秩序）。由街道办事处与辖区内单位、门店签定"门前三包"

6、合同，收取"门前三包"责任金，经城市管理行政执法局考核后，"门前三包"合格的，其责任金转下年；不合格的，不予退还，其责任金用于卫生清扫工作。　　第十四条清扫保洁实行定路段、定责任区域、定责任人，城区背街小巷、居民小区严格落实卫生责任制，及时清运垃圾，主要街道全天保洁，每天洒水不少于五次。　　第十五条城区实行定时定点倾倒和收集生活垃圾，所有单位和个人每天早上6点至上午8点、下午16点至18点，要按时将生活垃圾倾倒在垃圾容器或环卫垃圾收集流动车内。临街单位及门店必须保持责任区清洁卫生，严禁将垃圾堆放、倾倒在

7、人行道或大街路面。　　第十六条城市居民应当爱护公共环境卫生。城区内，禁止随地吐痰、随地大小便；禁止乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物；禁止乱倒垃圾、粪便和污水；禁止在公共场所焚烧树叶、枯草等；禁止在主次干道两旁种植蔬菜；禁止占用主要街道及人行道操办婚丧事活动。　　第十七条禁止在公园、广场等公共场所发生下列行为：　　（一）驾驶车辆或携带宠物、管制刀具、汽枪、棍棒等进入；　　（二）燃放烟花爆竹、举办烛光晚会、打猎等。　　（三）晚上10点至次日凌晨6点在公园、广场内进行吹、拉、弹、唱、卡拉Ok等；　　（四）攀爬篱笆、

8、树木，随意取土、砍伐树木、乱写乱画、采摘花草树木等。　　（五）摆摊设点、卖夜宵或从事未经批准的各种宣传、娱乐活动。　　第十八条禁止在城区内饲养家禽；饲养宠物应经有关部门批准，并实行圈养；禁止擅自设置屠宰点。积极开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇活动，降低"四害"密度，保障人民身体健康。　　　　第三章环境保护管理　　第十九条所有排放废水、废气、废渣的单位必须按"三废"标准排放，未达到"三废"排放标准的，按环境保护有关法律、法规的规定办理。工厂、医院和