浅议职务犯罪及其防治.doc

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1、浅议职务犯罪及其防治目录一、职务犯罪的特征及主要表现形式（一）特征………………………………………………………………………（2）（二）主要表现形式……………………………………………………………（3）二、产生职务犯罪的主要原因…………………………………………………（4）（一）政治素质低………………………………………………………………（4）　　（二）法制观念淡薄……………………………………………………………（4）（三）特权思想严重……………………………………………………………（4）（四）缺乏宗旨意识……………………………………………………………（4）（五）工作机制和管理方式尚待

2、完善…………………………………………（4）（六）监督制约机制松懈，制度流于形式……………………………………（5）三、职务犯罪的防治……………………………………………………………（5）（一）发挥行政处分的作用……………………………………………………（5）（二）做好职务犯罪的预防……………………………………………………（6）内容摘要：当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。在此，本人就职务犯罪的特点、原因、表现、及如何防治作一些粗浅的看法。本文主要从职务犯罪的特征、表现形式、产生的原因与防治等方面进行论述。8职

3、务犯罪特征上，表现为侵犯的直接客体是国家机关及其公务人员职务行为的廉洁性。所谓职务行为的廉洁性，是指公务人员不能保持职务行为的廉洁性，就会导致污吏横生、政以贿成的腐败现象，从而败坏政权声誉，降低国家机关的威信，破坏党群干群关系。而客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物。所谓利用职务上的便利，实质利用职权或者与职务有关的便利条件。在表现形式上，主要有三种形式：一是利用职权谋取私利、进行权钱交易，徇私枉法。二是侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。三是严重违反法定程序办事。分析产生职务犯罪的主要原因主要有六个方面：一是政治素质低。二

4、是法制观念淡薄。三是特权思想严重。四是缺乏宗旨意识。群众观念淡薄，颠倒了主仆关系，忘记了干部的本色是为人民服务。五是工作机制和管理方式尚待完善。六是监督制约机制松懈，制度流于形式。管理上存在的漏洞，也是监督制约机制没能正常运转的结果。目前，贪污贿赂公行，腐败日趋严重，笔者认为，防治职务犯罪，在依法打击的同时，还应采取两项措施：一是发挥行政处分的作用。行政处分是一种非刑事制裁手段，应该将其放在优先选择的地位之上。二是做好职务犯罪的预防。本文所称的职务犯罪，主要是指国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为

5、他人谋取利益，情节严重的行为。当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。在此，本人就职务犯罪的特征、表现形式、产生原因及如何防治作一些粗浅的看法。一、职务犯罪的特征及主要表现形式（一）特征1、侵犯的直接客体是国家机关及其公务人员职务行为的廉洁性。所谓职务行为的廉洁性，是指公务人员不能保持职务行为的廉洁性，就会导致污吏横生、政以贿成的腐败现象，从而败坏政权声誉，降低国家机关的威信，破坏党群干群关系。2、客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物。所谓利用职务上的便利，实质利用职权或

6、者与职务有关的便利条件，它包括两种情况：（1）直接利用本人主管、分管职务范围内的权限，即利用自己独立做出决定的权利。（2）利用本人的职权或地位所形成的便利条件，即不是直接利用本人的职权，而是利用因其职权、地位对他人所形成的纵向或横向的制约、影响关系。（二）职务犯罪的主要表现形式对近年来公布的案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”、“两突出”8的现象。即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职领导的多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；从犯罪性质看，贪污、挪用公款犯罪多。在这些案件当中，以小集体私

7、分公款贪污问题突出；作案时间长、频率高、数额大的现象突出。具体表现形式如下：1、利用职权谋取私利、进行权钱交易，徇私枉法。主要发生在一线执法业务工作部门的执法环节上，问题的性质是触犯刑律。其具体表现为个别行为主体利用手中职权直接为当事人谋取利益，徇私枉法，进行权钱交易。2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。问题的性质是严重违反法律规范。其具体表现是利用职务特权，违法操作，严重侵犯了相对主体的合法权益，使国家、集体、公民及法人受到财产、人身及秩序上的损害。3、严重违反法定程序办事。由于行为主体不能按照法定程序处理，