境内外同时上市公司执行内控规范情况分析报告.doc

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1、境内外同时上市公司执行内控规范情况分析报告　——基于2011年内控评价报告、内控审计报告的分析　　　　财政部会计司 证监会会计部发布目录　　一、基本情况　　(一)样本选择与数据来源　　(二)境内外同时上市公司特征分析　　(三)境内外同时上市公司2011年年度财务报告、内控评价报告及内控审计报告的基本情况　　二、研究分析　　(一)内部控制评价报告分析　　(二)内部控制审计报告分析　　三、存在的问题　　(一)企业内控规范体系实施过程中存在的问题　　(二)中介机构在内控咨询及审计过程中存在的问题　　四、有关建议　　(一)标准制定及监管层面　　(二)企业层面　　(三)内控咨询及审计机构层

2、面　　2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会和保监会联合发布《企业内部控制配套指引》，标志着融合国际先进经验、结合中国实际的企业内控规范体系基本建成。为确保企业内控规范体系顺利推进实施，财政部等五部委确定，企业内控规范体系自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行。　　按照要求，境内外同时上市公司在2011年会计年度结束后，应随年度报告一同披露企业内部控制评价报告以及内部控制审计报告。财政部、证监会作为推动上市公司实施企业内控规范体系的主管部门，一年多来采取多种措施推动内控实施，也密切关注、跟踪企业内控规范体系在不同公司的实际建立实施情况及其过程中反映的突

3、出性问题。　　为了全面、深入了解境内外同时上市公司2011年实施企业内控规范体系的情况，总结经验、发现问题、查找不足，更好地推动企业内控规范体系在更大范围内实施，财政部会计司会同证监会会计部联合开展了对我国境内外同时上市公司2011年执行企业内控规范体系情况的分析工作。我们希望通过此次分析掌握了解我国境内外同时上市公司的内控建设情况，相信该分析报告能在一定程度上反映我国内控建设的现状，从而为我国上交所、深交所主板上市公司及其他类别企业实施企业内控规范体系提供一定的借鉴。　　一、基本情况 　　　(一)样本选择与数据来源　　本报告所指境内外同时上市公司，是指既在我国境内资本市场上市，

4、又在其他国家或地区证券市场上市的企业。境内外同时上市并非要求同步上市。按此标准，截止2010年12月31日，我国境内外同时上市的公司为67家(具体情况如表1)。这67家公司按照五部委的要求，从2011年1月1日起，开始执行企业内控规范体系。本文所用67家公司披露的内控评价报告、内部控制审计报告以及相关数据来自深交所、上交所网站以及WIND数据库和CSMAR数据库，并经手工整理。表1 境内外同时上市公司的基本信息序号A股代码A股简称境外上市交易所境外股票代码境外股票简称1000063中兴通讯(微博)香港联合交易所763中兴通讯2000157中联重科香港联合交易所01157中联重科3

5、000338潍柴动力香港联合交易所2338潍柴动力4000488晨鸣纸业香港联合交易所1812晨鸣纸业5000585东北电气香港联合交易所0042东北电气6000666经纬纺机香港联合交易所0350经纬纺机7000756新华制药香港联合交易所0719新华制药8000898鞍钢股份香港联合交易所0347鞍钢股份9000921ST科龙香港联合交易所00921海信(微博)科龙10002202金风科技香港联合交易所02208金风科技11002490山东墨龙香港联合交易所00568山东墨龙12600011华能国际香港联合交易所902华能国际纽约证券交易所(微博)HNP——13600012皖

6、通高速香港联合交易所0995安徽皖通14600016民生银行香港联合交易所01988民生银行15600026中海发展香港联合交易所01138中海发展16600027华电国际香港联合交易所01071华电国际电力股份17600028中国石化香港联合交易所0386中国石化纽约证券交易所SNPSINOPECCORP伦敦证券交易所SNPSINOPECCORP18600029南方航空(微博)香港联合交易所1055南方航空纽约证券交易所ZNHChinaSouthernAir19600036招商银行香港联合交易所03968招商银行20600115东方航空(微博)香港联合交易所0670东方航空纽约

7、证券交易所CEA——21600188兖州煤业香港联合交易所1171兖州煤业纽约证券交易所YZC——22600329中新药业新加坡证券交易所————23600332广州药业香港联合交易所0874广州药业24600362江西铜业香港联合交易所0358江西铜业股份25600377宁沪高速香港联合交易所0177江苏宁沪纽约证券交易所JEXWW47737310426600548深高速香港联合交易所00548深圳高速27600585海螺水泥香港联合交易所00914海螺水泥28600600青岛