武汉市人民政府关于优先发展城市

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1、武汉市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见2017年10月16日各区人民政府、开发区管委会、市人民政府各有关部门：为促进城市公共交通持续健康发展，进一步满足城市经济发展和人民群众日益增长的出行需求，推进我市资源节约型和环境友好型两型社会建设，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）和《湖北省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（鄂政发〔2013〕46号）文件精神，结合深化我市公交都市创建工作，提出如下实施意见：一、总体要求以党的十九大精神为指导，全面树立公交优先发展理念，将公共交通发展放在城市交

2、通发展首要位置，坚持政府主导、科学统筹、以人为本、低碳环保、因地制宜发展原则，围绕公交规划布局、设施建设、路权保障、政策扶持等方面创新体制机制，切实把公交优先发展战略的各项要求落实到实处，推动城市公共交通又快又好地健康发展，为人民群众出行创造良好条件。二、发展目标-7-通过认真贯彻落实公交优先发展战略，实施相关保障措施，确立公共交通在城市交通中的优先地位，加快公交优先发展，提升公交服务功能和服务水平，不断满足人民群众日益增长的出行需求，使公共交通发展与城市规模、人口和经济发展、生态环境相适应。到2020年，主城区公共交通机动化出行分担率达60

3、%；全市公交站点500米覆盖率达90％，其中主城区公交站点500米覆盖率达100%；公共汽电车进场率达90%；绿色公交车辆比率达70%；公交空调车比率达100%；公交专用道里程增加100公里。三、主要任务各区、各相关部门和单位要紧紧围绕公共交通发展目标，按照统筹谋划、突出重点、整体推进、务求实效的工作思路，认真落实公交优先发展各项措施和任务。当前和今后一个时期，要重点从以下方面推进公交优先战略的落实。（一）强化公共交通规划先导和调控1-7-、完善公共交通发展规划。将公共交通规划纳入城市总体规划和控制性详细规划，充分发挥公共交通对城市发展的引导

4、和支撑作用。以新一轮城市总体规划编制为契机，结合近年武汉城市发展布局调整、人口分布变化和长江新区、长江主轴、长江新城规划建设等新情况，完善公共交通场站发展规划，并按照法定图则进行刚性控制。规划修编要充分考虑轨道交通站点与常规公交站点的有效衔接，以及常规公交停车场、保养场、充电站（桩）、首末站、换乘枢纽等用地需求，优先保障公交发展用地，充分体现出以公共交通为导向的城市发展和土地配置新模式，有效发挥公共交通规划先导的作用。2、强化公共交通规划调控和管理。在城市旧城改造和大型城建项目建设中优先保障公交场站设施建设。因城市建设需要，确需调整规划或改变

5、现有的公交场站设施位置、规模和功能的，市国土规划部门须征求市交通部门意见，并按照原有规模就近规划或还建。建立由相关部门组成的城市公共交通规划监督管理机制，每年对规划实施情况进行全面检查，对违反规划、侵占公交建设用地行为依法予以处罚纠正，确保公共交通规划得到有效落实。（二）加快公共交通基础设施建设1、大力推进轨道交通建设。在2017年建成7条232公里轨道交通线路的基础上，按照“十三五”轨道交通建设规划，继续推进轨道交通建设，到2020年轨道交通通车里程达到401公里，形成完善的轨道交通骨干网络。2、加快公交场站建设步伐。以满足常规公交车辆停放

6、、保养、充电和公交线网调整的需要，进一步加大公交场站建设力度，积极推进公交停保场、换乘枢纽、候车亭、首末站等设施建设，不断提高公共交通基础设施服务能力。到2020年，完成《武汉市交通运输发展“十三五”规划》中确定的公共交通场站建设任务，建成公交场站66座，总用地面积78万平方米。-7-研究制定城市建设项目公共交通场站设施配建管理政策及标准，对新建、改建、扩建居民小区、开发区、大型公共活动场所及规划的新城建设项目等，严格落实公共交通配套设施建设标准，实行同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用；未按规划要求落实公共交通配套设施的建设项目，一律

7、不予批准办理相关开工手续或实施项目竣工验收。3、加快港湾式公交站建设。在城市道路新建、改建及轨道交通规划建设中，建设单位要同步设计、同步建设港湾式公交站点，并预先建设供电、通信等配套管道设施。4、提升公交车辆装备水平和技术等级。加快新增和更新清洁能源、新能源纯电动车的步伐，配套建设加气、充电设施建设，完善配套设施网络；提高车辆技术性能、舒适程度和空调车的比例；完善公交车辆技术准入和维修保养制度，规范车辆维修管理，保障公交车辆技术状况良好。（三）保障公共交通路权优先1、推进公交专用道网络建设。要将公交专用道建设作为公交优先的重点工作，不断加大推

8、进和完善的力度。在城市主干道及有条件的次干道资源分配上，提高公交专用道比例，全面落实单向3车道以上道路设置公交专用道，新、改、扩道路同步设计建设公交专用道，形成科学