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1、88我国村民自治存在的问题与对策【摘要】:我国十亿农民实现村民自治,当家作主,自己管理本村的事务,这是史无前例的具有中国特色的伟大的社会主义民主,它正在我国农村迅速地发展。村民自治作为我国农村基层民主政治建设的进程,促进了农村经济的稳定发展,还有效地维护了农村地区社会的稳定。同时,发展中的村民自治需要通过理顺关系、完善制度、提高参与意识,真正实现自我管理、自我教育、自我服务。村民自治作为改革开放后中国农村的一大重大制度创新,在我国基层民主中占重要地位。经过二十年的发展,村民自治制度日益成熟,但仍然存在一些问题,进一步解决村民自治存在的问题是走
2、向民主治理的必由之路。【关键词】村民自治;问题;原因;对策ProblemsandCountermeasuresofvillagersautonomyinChinaAbstract:TenhundredmillionfarmersinChinarealizethevillagerautonomy,beinpower,runtheirownaffairs,therewasnoparallelinhistory.ItiswithChinesecharacteristics,thegreatsocialistdemocracy,itisChina's
3、ruraldevelopmentrapidly.Thevillagerautonomyastheconstructionofruralgrassrootsdemocraticpoliticalprocess,promotethesteadydevelopmentoftheruraleconomy,butalsoeffectivelysafeguardingsocialstabilityinruralareas.Atthesametime,thevillagersautonomousdevelopmentintheneedtostraighte
4、nouttherelationship,toperfectthesystem,improvethesenseofparticipation,trueselfmanagement,selfeducation,self-service.ThevillagerautonomyasthereformandopeningupruralChinaagreatsysteminnovation,whichoccupiesanimportantpositioninChina'sgrassrootsdemocracy.Aftertwentyyearsofdeve
5、lopment,thevillagersautonomoussystemmoremature,buttherearestillsomeproblems,tosolvetheexistingproblemofvillagerautonomyistherouteonemusttaketowarddemocraticgovernance.Keywords:Villagerautonomy;problem;reason;countermeasure8村民自治是我国农村基层民主制度建设的核心内容。从1988年《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施算
6、起,村民自治已经在我国农村地区推行了20多年。通过实行村民自治,确实给我国农村的基层民主政治建设进程带来了实实在在的影响,不仅推进了农村基层民主政治建设的进程,扩大了农民群众当家作主的权利,促进了农村经济的稳定发展,还有效地维护了农村地区的社会稳定。但是,村民自治制度作为一种新兴的制度,在实践过程必然会受到诸多的影响和制约,存在着一些不容忽视的问题。许多人对村民自治解决中国当前农村的种种问题抱有很高的期望,认为村民自治增强了农民的主人翁意识,过去村干部由上级指定,村里的事由少数人指定,群众有意见无处申诉,现在村里干部自己选,村里事事自己管,村
7、里财务自己理,群众的积极性大大提高。同时村民自治提高了村干部的素质,村干部由于乌纱帽在村民手里,不得不对村民负责,为村民服务,村民自治密切了干群关系。邓小平指出,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。当然,民主化和现代化一样,要一步一步地前进。在中国民主传统和民主基础薄弱的条件下,建设民主政治,推进民主成长,不仅需要高层的民主建设,而且也需要基层的民主建设,其中基层的民主建设可能更具有战略意义。村民自治属于基层民主的范畴,是我国社会主义民主最广泛的实践,是我国现阶段社会主义民主建设的起点和突破口之一,比如有些地区在村民自治的基础上正
8、在寻找政治体制改革中新的突破,以更为体现民意的方式选举乡(镇)长,实行乡镇政务公开等,从而推动我国整个政治体制的改革进程。亨廷顿指出,实现政治稳定的关键,是能否动员