郭树清：中国金融监管改革新时代重要开启者-郭树清

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1、郭树清：中国金融监管改革新时代重要开启者

2、郭树清　　2018年3月21日下午，中央组织部有关负责人在原中国银监会和原中国保监会部分干部参加的会议上宣布，原中国银监会主席郭树清，出任新成立的中国银行(3.990,-0.13,15郭树清：中国金融监管改革新时代重要开启者

3、郭树清　　2018年3月21日下午，中央组织部有关负责人在原中国银监会和原中国保监会部分干部参加的会议上宣布，原中国银监会主席郭树清，出任新成立的中国银行(3.990,-0.13,15郭树清：中国金融监管改革新时代重要开启者

4、郭树清　　2018年3月21日下午，中央组织部有关负责人在

5、原中国银监会和原中国保监会部分干部参加的会议上宣布，原中国银监会主席郭树清，出任新成立的中国银行(3.990,-0.13,15郭树清：中国金融监管改革新时代重要开启者

6、郭树清　　2018年3月21日下午，中央组织部有关负责人在原中国银监会和原中国保监会部分干部参加的会议上宣布，原中国银监会主席郭树清，出任新成立的中国银行(3.990,-0.13,15-3.16%)保险监督管理委员会（下称中国银保监）首任主席。同时会议宣布，将成立五个工作组，研究机构调整和“三定”（定职能、定机构、定编制）方案。　　不少知情人士认为，敢于对某些利益集团“亮剑”的郭树

7、清，不仅是最有资格成为中国银保监首任主席的人，更会是中国金融监管改革新时代的开启者之一。“监管姓监、重心定位不是做大做强银行业……这些在纸面上看着波澜不惊的字句，背后都是中国金融监管改革的破冰之举。”　　党的十九大把防范化解重大风险作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要战役，金融风险是当前最突出的重大风险之一。2018年的政府工作报告明确提出2018年要“推动重大风险防范化解取得明显进展”。　　而郭树清在银监会履职一年以来，所展现出来的强大“拆弹能力”，或许正是其掌舵中国银保监的最核心原因之一。　　银监会履新一年：还是那个“郭旋风” 15　　彼

8、时任中国证监会主席的郭树清，履职期间，平均7天发布一则新政，被媒体冠以“郭旋风”之名。　　在中国银监会履职的这一年时间，社会公众再次看到那个熟悉的“郭旋风”。自2017年3月开始，银监会系统提出了70项制度调整政策。其中，对银行业金融市场影响最为深刻的，无疑是号称“八道金牌”的4份银监发文和4份银监办发文，开启了轰轰烈烈的“三三四十”风险专项整治。　　2017年4月，银监会印发《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》，主动披露弥补监管制度短板的26个项目。随后，结合银行业风险特征、突出问题导向，银监会又研究补充了若干项弥补监管制度短板项目。此外

9、，针对银行业出现的新变化新情况新问题，银监会还适时补充了41项针对特定机构和具体业务的规章制度。　　这些项目涵盖股权管理、资本补充、流动性风险、押品管理、大额风险暴露、理财业务、表外业务、交叉金融产品、融资担保、政策性银行监管等方面，重点规范银行业存在的突出风险和问题。　　总体来看，去年以来“补短板”的重点有七个方面：股权监管、跨业金融产品、资产管理业务、流动性风险、信贷质量、资本监管、信息披露等。　　目前，大部分规制已陆续出台或正公开征求意见，比如《商业银行股权管理暂行办法》、《商业银行押品管理指引》、《商业银行委托贷款管理办法》等已经出台，《

10、商业银行流动性风险管理办法》已公开征求意见，将在修改完善后适时发布实施。其他规制正在稳步有序推进中。银行理财业务监督管理办法也已起草，拟作为资管新规配套细则适时发布实施。　　一位知情人士对记者表示，“一年来，银监会每一项规制的出台，在外界看来似乎简单，但这背后都是郭主席带着相关负责人反复的研究、反复做测试，就连对外发布的时间点选择，都会考虑到尽量将对市场的负面冲击缩到最小。”　　而事实证明，一年来，针对银行业这个“巨兽”的治乱象、补短板，不仅成果斐然，且几乎没有造成市场的大幅波动。　　敢于“亮剑”：2017年罚没银行业机构29.32亿元　　敢于“

11、亮剑”、勇于“打板子”，成为2017年郭树清管辖的银行业金融领域关键词。知情人士坦言，“不要说‘打板子’15或是作出行政处罚，就连要将其公开，都需要扛住常人难以想象的压力。郭主席这一年的压力与成绩，其深远影响绝不仅仅是在银行业这一个领域。”　　银监会最新的要求是——银行业金融机构要将深化整治银行业市场乱象作为一项常态化重点工作，边查边改、立查立改。各级监管机构要开展现场检查和督导督查工作，对于违法违规行为依法进行问责处罚，真正使铁的制度、铁的纪律得到铁的执行。　　实际上，郭树清上任不过月余就迅速燃起“三把火”，掀起一场力度空前的“三三四十”整治风

12、暴。（即在银行业全系统开展的“三违反、三套利、四不当、十乱象”大检查。其中，“三违反”指违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章；“三套