抓稳定、求发展,确保农村各项工作顺利开展

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1、抓稳定、求发展，确保农村各项工作顺利开展农村工作两件事，一是稳定，二是发展，抓住了这两条，也就抓住了农村工作的关键。巨鹿近几年来在全县干部群众的共同努力下，经济、社会各项事业都取得了巨大成就，实现了政治安定、社会稳定、经济发展。97年提前一年脱贫，连续3年被市委评为信访工作先进县，96、97年连续两年被省评为实绩比较突出县，98年跨入实绩突出县行列。用“三个代表”的思想审视几年来的工作，可以清楚地看到，抓稳定、求发展，充分代表了全县群众的根本利益，这是巨鹿之所以取得较大成绩的根本原因。那么，怎样抓稳定，怎样求发展，分析巨鹿几年来的工作，应当做到以下五

2、点：1、确立总纲，统揽全局。96年以来，巨鹿县委在广泛调查研究的基础上，针对“穷”与“乱”的基本县情，把“稳定和发展”确定为全县长期的根本的指导方针。长期性强调了指导方针的连续性和稳定性，避免产生“初一十五不一样”的倾向，这就在指导方针上为维护稳定奠定了基础。如果指导方针总是左右摇摆，必然造成思想混乱，影响稳定。根本性强调了指导方针在各项工作中的地位，它是所有工作的“根”。有了这样一个方针，全县各项工作就有了一条准绳。围绕这一准绳，几年来，县委相继提出了“四个稳于”-6-的观点、塑形象的观点、个体经济是经济增长点的观点、依靠干部和企业家两支队伍的观点

3、、提高全民素质的观点等，形成了系统的、完整的发展思路。思路的形成尽管经历“跨跃工程”全过程，历时三载，但前后一致，上下连贯，没有因为时间跨度长而产生政策措施相互撞车的现象，整套思路成为一个有机整体，其原因就是因为其中贯穿了稳定和发展这条准绳，起到了统一思想、团结鼓劲的作用。2、稳定为首，稳中求进。稳定与发展是辩证的，互相依赖、互相促进，但由于实际情况不同，表现在工作中的轻重程度也有所区别。巨鹿由于受“左”的思想影响比较严重，形成了斗气不计代价、闹事不顾效益的不良风气，部分干部群众陷于无原则的争斗之中，严重影响了全县稳定，因此稳定问题成了全县上下首要的

4、问题。没有稳定环境，什么事情都办不成，必须把稳定放在压倒一切的地位，牢牢抓住不放。几年来，县委、县政府出台各种政策，开展各项工作，首先考虑稳定问题。在合乡并镇、机构改革、干部的提拔和调整、村民直选以及各级在为群众办好事、实事中，都以稳定为原则，正确确定轻重缓急，做到稳中求进。马克思主义认为，一切社会矛盾和冲突都根源于经济利益的调整和分配。巨鹿是个穷县，95年农民人均收入不足千元，能够进入再分配的经济利益非常有限，这就很容易产生“三乱”，增加农民负担，影响社会稳定。为确保稳定，尽最大努力给农民更多的利益，96年我们以95年农民人均收入987元为基数，确

5、定农民负担一定六年不变。到99年，农民负担率已由96年的4.76-6-%下降到2.15%，四年累计减负4400万元，有力地促进了稳定。同时，我们还以主管政法工作的副书记负总责，建立了县、乡、村三级抓稳定工作的组织，使事关稳定的事有人管、及时管。当稳定和发展在一个时期、一些环节发生矛盾时，宁可发展慢点甚至不发展也要保持稳定，绝不以牺牲稳定为代价换取一时的发展。追求政绩但不唯政绩，绝不为追求一时的政绩而搞得沸反盈天，稳定本身就是一种政绩。3、善待群众，善待干部-6-。干部与群众是一对矛盾，抓稳定就是要正确处理干群之间、干部之间和群众之间的各种利益关系。干

6、群矛盾，从总体看是人民内部矛盾，没有根本的利害冲突，所以，要善加对待，正确引导。工作中，在对待群众问题上，我们坚持做到以下四点。第一，干任何事情都从群众的整体利益出发，热爱群众，相信群众，事事想着群众，一切为了群众，任何情况下都不要站在群众的对立面；第二，要办实事、办好事，一定把领导的意图变成群众的意图，取得他们的理解和支持；第三，部分群众观念陈旧、素质低下，要积极进行教育；第四，对于个别不务正业、扰乱秩序、破坏稳定的，一定要依法依纪严肃处理。在对待干部问题上，我们认为，农村干部是群众的一部分，并且是先进的一部分，乡镇干部又是农村干部中较为先进的部分

7、，对待农村干部的态度问题，实际上是党和群众的关系问题，对农村干部的任何偏见和误解，都是在对党的群众路线和群众观念表示怀疑，都是对先进群众的打击，必然造成不稳。因此，必须正确对待农村干部，我们坚持以下三点：第一，农村干部是政权的基础，他们做了大量艰苦的工作，主流是好的，是完全可以信赖的，要积极支持他们的工作；第二，就多数农村干部来讲，还需要更新观念，提高素质，进一步转变工作作风；第三，极个别为政不廉、违法乱纪的农村干部，要及时调整和处理。只要我们能够正确对待群众，正确对待干部，就能及时化解矛盾，清除误解，改善党群、干群关系，促进农村稳定。4、解放思想，

8、启动发展。各地条件不同，有好有赖，但条件不好的地方也能发展起来，关键是思想观念，观念一新天地宽，思路一变办法