加快推进十二五期长江水系船型标准化工作方案(征求意

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1、加快推进“十二五”期长江水系船型标准化工作方案(征求意见稿)为贯彻落实交通运输部、财政部和有关省(区、市)人民政府联合制定的《“十二五”期推进全国内河船型标准化工作实施方案》(以下简称《实施方案》),以及财政部和交通运输部联合发布的《内河船型标准化补贴资金管理办法》(财建[2014]61号,以下简称《管理办法》),根据交通运输部办公厅《关于进一步明确部水系派出机构组织实施内河船型标准化有关工作的通知》(厅水字〔2013〕263号)精神,制定本工作方案。一、目的与意义加快推进长江水系船型标准化,是贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》的战略举措,是加强长江水运行业管理、

2、转变航运发展方式的重要工作载体,目的是优化船舶运力结构,提高船舶技术经济性能,提高航道、船闸等基础设施利用率,改善通航环境,改进水路运输服务,总体提升长江航运的安全性、经济性、节能性和环保性,适应经济社会又好又快发展的客观需要,对于推动行业结构调整,发展低碳经济,促进节能减排,减少环境污染,具有十分重要的意义。二、指导思想贯彻落实《实施方案》部署,按照“11立足现状、突出重点、政府引导、市场主导”的工作思路,以促进航运结构调整和船舶技术进步为主线,以提高船舶安全、环保性能,以提高三峡、葛洲坝、京杭运河船闸通过能力为重点,用好用足国家出台的各项政策措施,综合采取技术、经济、法律、行

3、政等手段,稳步推进长江水系船型标准化工作。三、工作目标(一)总体目标——船型标准化率:长江水系标准化船舶占运输船舶总吨位50%以上,其中长江干线和京杭运河达到70%,基本实现内河客船、危险品船等重点船型的标准化。——节能减排与防污染:平均单位运输周转量能耗比2005年下降14%以上,二氧化碳排放比2005年下降15%以上;三峡库区和京杭运河运输船舶生活污水达标排放率(或集中回收处理)达到100%,长江水系其他内河达到50%。——平均吨位:长江干线内河船舶平均吨位达到1600载重吨,京杭运河达到500载重吨,长江水系内河达到800载重吨。(二)分类目标对符合《管理办法》规定补贴条件

4、的船舶,通过政策引导、法规约束、措施推动,力争在2015年底前完成以下分类目标:1、全面完成符合《管理办法》规定补贴条件单壳化学品船、600载重吨以上的单壳油船拆解或改造,生活污水排放达不到现行规范要求的运输船舶改造,通过京杭运河船闸小吨位船舶拆解。2、争取完成符合《管理办法》规定补贴条件11老旧运输船舶的拆解。3、按照“总量控制、有序发展”的原则,引导新建一批川江及三峡库区大长宽比、LNG动力和高能效示范船。四、组织机构及职责分工为加强组织领导,确保工作目标实现,在交通运输部全国内河船型标准化推进工作组的领导下,交通运输部长江航务管理局(以下简称“长航局”)牵头成立推进长江水系

5、船型标准化执行领导小组(以下简称“执行领导小组”),负责统筹协调有关工作,下设办公室具体负责日常事务;各省(市)交通运输主管部门是《实施方案》的实施主体,其下设港航管理部门具体负责《实施方案》及本工作方案的实施。(一)执行领导小组组成执行领导小组组长由长航局主要领导担任;副组长由长航局分管领导担任;成员由云南、贵州、四川省航务管理局,重庆市、湖北省、江西省、安徽省、浙江省、山东省港航管理局,陕西省交通厅航运管理局、河南省交通运输厅航务局,湖南省水运管理局,江苏省交通运输厅运输管理局,上海市航务管理处,江苏省交通运输厅航道局,江苏省地方海事局,中国船级社重庆、武汉、南京分社,上海、

6、江苏、长江海事局,长江三峡通航管理局的分管领导担任。执行领导小组办公室,设在长航局运输处。办公室主任由长航局运输处负责人担任,成员由各成员单位相关部门负责人组成。(二)职责分工111、执行领导小组职责(1)统筹协调推进长江水系船型标准化有关工作。(2)研究制定并组织实施相关工作措施。(3)研究有关重大问题。2、执行领导小组办公室职责(1)贯彻执行推进长江水系船型标准化相关工作措施。(2)掌握工作动态,提出工作意见和建议。(3)开展监督检查,协调有关问题。(4)做好中央补贴资金计划平衡、监督管理及新建示范船审核工作。(5)负责有关数据资料的统计汇总。(6)完成执行领导小组交办的其他

7、工作。3、省(市)港航管理部门职责(1)组织贯彻执行《实施方案》和本工作方案,结合本地实际,制定并组织实施具体细化方案。(2)协调处理有关问题和纠纷,做好维稳工作,重大问题及时向执行领导小组报告。(3)通过省(市)交通运输主管部门落实地方财政补贴资金。(4)会同财政部门审核汇总中央补贴资金申请,监督使用情况并及时报送执行领导小组办公室。(5)会同财政部门做好财政补贴资金的申请发放、下达拨付工作。11(6)负责建立健全船型标准化工作台帐、档案。(7)负责有关统计数据汇总分析,并及时

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