知识青年上山下乡原因探析

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1、知识青年上山下乡原因探析发端于20世纪50年代初的知识青年上山下乡运动，伴随着共和国坎坷的步伐，走过了它兴衰跌宕的历程。至70年代末结束时，已有近1800万城镇知青被下放到农村。它不仅改变了一代青年的人生道路，还牵动了亿万城乡居民的切身利益。它虽“随着‘文化大革命’的结束而趋于沉寂。但是，它留下的历史震荡还没有完全消失”①。那么发动这场运动的缘由何在呢？笔者认为，这是在特定的历史条件下发生的特有的历史现象，是多种因素合力作用的结果，具有历史必然性。一、解决城镇中小学毕业生升学问题新中国成立后，根据《共同纲领》的规定，中国政府对旧有的教育体制、机构等实行了改革，促进了我国教育事业的发展，

2、但是由于经验不足等原因，“教育事业的发展缺乏计划性，盲目性很大，原来各级学校不合理的比例尚未能基本改造过来，小学发展过多，高等及中等专业学校发展较少”②，1953年对中小学进行了整顿和巩固，压缩了初中小学的招生人数，结果，是年未能升学的总数由1952年－10．2万人上升到1953年的213．4万人。此后，从1953年到“文革”发动前的1965年，除1958年外，我国小学毕业生不能升中学，中学毕业生不能升大学的总人数都在200万以上。大量学生不能升学，又必须安置，面对这种形势，《人民日报》于1953年12月3日发表了题为《组织高小毕业生参加农业劳动》的社论，提出“引导农村高小毕业生参加农

3、业生产，乃是解决他们的出路问题的基本办法”。这可以说是日后波澜壮阔的上山下乡运动的源头。以后几年形势日益加剧，一些城市由于升学就业问题处理不当，引发了青年学生请愿闹事事件。1957年2月18日至4月14日，刘少奇从北京出发，沿京广线南下，做了56天的考察，并发表了一系列重要讲话。其中在长沙中学生代表座谈会上的讲话，经刘少奇审定后发表在1957年4月8日的《人民日报》上，要点是:“今年高中毕业生大部分升学、小部分不升学，初中和高小毕业生部分升学、大部分不升学的情况，是正常现象”，“在今后一个很长的时间内，总的趋势将是有更多的小学和中学毕业生不能升学，必须参加生产”，“就全国说来，最能容纳

4、人的地方是农村，容纳人最多的方面是农业”。这篇社论实际上代表党中央向知识青年发出了下乡务农的指示，在千百万中小学毕业生中引起了强烈反响。60年代初，三年困难后的调整，使得未能升学的人数又一次攀升。“文革”爆发后，从1966年下半年开始到1968年，各地学校基本停课，大学不招生，工厂基本不招工。这三年积压的初高中毕业生（“老三届”）全国约有1000多万人，成为复课的障碍。知青上山下乡再次被提上了议事日程。1968年12月21日，毛泽东发出“接受贫下中农再教育”的口号，全国出现了一个上山下乡的热潮。二、解决城镇就业难题1956年底，随着社会主义改造的完成，公有制经济在我国国民经济中占据绝对

5、支配地位。原本可以通过发展个体经济、小集体经济等多种经济成份来拓宽的就业渠道被堵死，致使城镇青年就业门路越来越窄。1952年城镇个体劳动者人数有883万人，到1978年减少到可以忽略不计的15万人③，政府几乎找不到缓解就业压力的途径。同时，“一五”时期的城镇就业政策，伴随着“三大改造”的进程，也作了相应的调整，对劳动力实行统包统配，造成了待业人员对国家的依赖。实际上，国家既统不了，又包不起，许多人消极地等待就业，而许多行业又有待开发，造成有人无事干，有事无人干的怪现象。1950年至1955年，全国登记失业人数分别为36．6万、37万、24万、43．9万、11．9万、5．4万，但1956

6、年猛增至102．5万④，这清晰地说明了就业政策的调整给城镇就业带来的影响。从产业结构来看，优先发展重工业，高积累，也大大限制了城镇就业容量。新中国成立后，限于当时的主客观条件，选择了一条优先发展重工业的道路。由于战略重点向重工业倾斜，除了“一五”时期和1963至1965年三年调整时期外，重工业占国家投资比重，都在50％以上，比苏联还要高（苏联重工业投资比重最高时期不超过40％）。这种产业结构导致了资本对劳动力的排斥。根据统计分析:每亿元投资，用在轻工业能容纳劳动力1．6万人，用在重工业只能容纳5000人。在新中国成立后近30年的时间里，在第一、二、三产业关系上，重生产，轻流通，轻服务，

7、片面强调城市的生产性质，忽视了第三产业的发展，导致了第三产业发展缓慢，甚至停滞、萎缩，这就大大限制了城市对人口的吸纳能力。我国自古就是一个人口大国，1949年底人口已达5．4亿。同时，受封建思想的影响较为深重，“多子多福”等传统观念根深蒂固。人们对人口速增的危机普遍缺乏较清醒的认识，反而认为人多力量大，结果导致人口增长失控。1954年我国人口已突破6亿，60年代初已接近7亿。人口的迅速增长，使就业难的矛盾日益突出。此外，建国初期，伴随着妇女解放