闽公综〔2015〕284号

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1、福建省公安厅文件闽公综〔2015〕284号福建省公安厅关于印发《福建省公安机关公共安全技术防范监督管理实施细则》的通知各市、县（区）公安局（分局）、平潭综合实验区公安局，厅属有关单位：为贯彻落实《福建省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第163号），省厅制定了《福建省公安机关公共安全技术防范监督管理实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。工作中遇到问题，请及时上报省厅。—53—附件：《福建省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第163号）福建省公安厅2015年7月23日（此件主动公开）—53—福建省公安机关公共安全

2、技术防范监督管理实施细则第一章总则第一条为贯彻实施《福建省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第163号）（以下简称《管理办法》），明确各级公安机关职责，规范公共安全技术防范（以下简称公共技防）监督管理程序，制定本实施细则。第二条各级人民政府公安机关是公共技防监督管理工作的主管部门，负责公共技防的管理和监督，组织实施本细则。福建省公安厅安全技术防范管理办公室（简称省公安厅技防办）是全省公共技防工作的具体管理部门，设在省公安厅科技通信处，统一协调、指导全省公共技防监督管理工作；省公安厅交警、边防、消防、国保、治安、刑侦、

3、技侦、网安、反恐、警保、机场、森林、铁路等业务部门按照业务分工和有关规定，负责本警种公共技防监督管理工作的实施。第三条—53—设区市、平潭综合实验区、县（市、区）公安局（分局）相应设立安全技术防范管理办公室（以下简称技防办），作为本辖区公共技防工作的具体监督管理部门，按照属地管理原则，负责本地公共技防监督管理工作。设区市、平潭综合实验区、县（市、区）公安局（分局）技防办挂靠科技通信部门，也可根据本地实际确定。县（市、区）公安局（分局）技防办应指导、组织和协调本地公安机关基层所队开展公共技防的日常管理和监督检查。第四条省

4、、设区市公共技防行业协会等中介组织应在公安机关的指导下依法开展公共技防工作，通过组织开展技术交流、专业培训、高新安全防范技术推广和加强行业自律等活动，推动全省公共技防行业健康发展。第五条公安机关技防管理部门及其工作人员履行职责时，应文明执法，自觉接受社会和公民的监督。有指定或变相指定技防产品及技防系统设计、施工、运营等行为的，任何单位和个人有权检举、控告。收到检举、控告的公安机关，应依法及时查处。第二章公共技防系统管理第六条根据《安全防范工程技术规范》（GB50348）国家标准及《安全防范工程程序与要求》（GA/T75

5、—53—）规定，技防系统分为一、二、三级。一级技防系统是指一级风险或投资额100万元以上的技防系统；二级技防系统是指二级风险或投资额超过30万元不足100万元的技防系统，三级技防系统是指三级风险或投资额30万元以下的技防系统。一级、二级、三级风险的技防系统统称为高风险技防系统，其他为普通风险技防系统。一级、二级技防系统由设区市、平潭综合实验区公安局技防办监督管理，三级技防系统由县（市、区）公安局技防办监督管理。国家法律、法规、规章等另有规定的从其规定。第七条社会公共区域和公共技防重点单位新建、改建、扩建安装的技防系统应

6、当符合以下标准：（一）《安全防范工程技术规范》（GB50348）；（二）《数字高清视频监控系统技术规范》（DB35/T1247）；（三）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）及其修改补充文件；（四）其他现行国家标准及有关技术标准、规范。第八条技防系统建设工程设计方案论证、验收工作由建设单位组织，高风险技防系统和投资额超过30万元的普通风险技防系统应成立由一定数量的安全防范技术专家组成的论证、验收委员会（小组），其中验收委员会（小组）技术专家比例不得少于50%。社会公共区域和公共技

7、防重点单位技防系统委托专业机构进行方案论证的，组成人员应有一定数量的安全防范技术专家。—53—安全防范技术专家应经建设单位业务主管部门或省、设区市安全技术防范行业协会认定，或持有一级安全防范设计评估师职业资格证书。公安机关技防管理部门应指导安全技术防范行业协会建立安全技术防范专家库。第九条一级、二级技防系统设计方案论证要求：（一）应具备下列材料：1.设计任务书或者相当于设计任务书的资料；2.委托设计合同（协议书）或工程合同；3.现场勘察报告；4.系统设计方案及系统功能（如涉及公共安全的场所及部位的视频监控系统项目，应提

8、供与公安机关视频图像信息共享平台联网的接口及联网设计）；5.器材平面布防图及防护范围；6.系统框图及主要器材配套清单；7.监控中心布局及使用操作说明；8.管线敷设方案；9.工程费用概算和建设工期。（二）论证委员会（小组）应作出书面论证意见。第十条一级、二级技防系统验收要求：（一）技防系统验收应具备下列材料：1.设计任务书；2.工程