警惕“离制造业”现象 .doc

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1、警惕“离制造业”现象摘要：产业演进规律表明，劳动力在产业间分布存在向第一产业、第二产业、第三产业移动的趋势，工业内部结构相继经历重化工业、加工组装工业和高新技术工业分别为主的阶段性演进。产业结构的转换能力取决于一国一定时期的经济、社会、政治和资源等因素的影响，在工业结构的阶段性演进过程中，易出现“离制造业”和“产业空心化”现象，降低国家的竞争力。由于各产业相对工资收入差别、制造业预期利润率偏低、教育市场化以及包括媒体等社会舆论和地方政府无意识边缘化等因素的作用，从中国目前人力资本和社会资本的流向来看，中国存在一定程度上的“离制造业”现象，一

2、定程度上的“离制造业”现象导致我国制造业创新能力不足、企业达不到应有规模和吸收就业人数有限，中国的竞争能力离制造业强国还有很大距离。避免“离制造业”现象，促进制造业发展，政府必须注意制度创新、产业结构优化和舆论的引导。关键词：离制造业人力资本社会资本一、产业结构演进规律与产业空心化1、产业结构演进规律英国经济学家科林·克拉克通过对若干国家按照年代的大量统计资料的整理，以劳动力为指标考察了伴随经济发展，劳动力在各产业中的分布状况所发生的变化：随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力

3、便向第三产业移动。也就是说随着经济的发展，劳动力在产业间的分布状况，第一产业将减少，第二、第三产业将增加。克拉克这一经验总结，不仅可以从一个国家经济发展的时间序列分析中得到证实，还可以从处于不同发展水平的国家在同一时点的横断面比较中得到类似的结论；而且迄今为止经济结构的转变还没有出现一个落后的农业国可以不经过工业化道路而直接过渡到服务业劳动力占主要比重的国家实例。因而是研究经济发展过程中产业结构演变规律的理论。克拉克所归纳的经验性的经济规律，实际上描述的是一个国家走上工业化的过程，勾画出了整个国民经济的产业结构随着经济规模的扩大而演变的大致

4、轮廓，表明工业在人类经济发展的一定阶段上，是一个国家经济发展的主导部门。因此近代以来人类的经济发展过程实际上与工业的发展紧密相连，也就是“工业化”的过程。世界发达国家的经济史表明，伴随着工业化的发展，工业本身的内部结构也随着经济规模的扩大而发生阶段性演变：第一阶段为重、化工业阶段，即工业由以轻工业为中心向重、化工业为中心的发展阶段；第二阶段为高加工度阶段，在重、化工业后期，工业结构表现为以原材料工业为中心的发展向加工组装工业为中心演进；第三阶段为技术密集化阶段，即在工业结构“高度加工化”的过程中，一方面所有工业部门将采用超高级的技术，工艺实

5、现自动化；另一方面以技术密集为特征的所谓高新技术工业蓬勃发展。2、工业化演进过程中的产业空心化惯性10一个国家要获得经济发展，要获得经济增长的高速度，非常关键的一环是要具有适时适宜地推动产业结构演变的能力。在工业化演进过程中，工业内部结构的演变由于受各国经济、社会与资源等多方面因素的影响，在一种经济结构向更高的经济结构转变的过程中，如果新旧产业衔接工作做得不好，一般都会出现产业空心化现象：即一个国家或地区的己有产业处于衰退阶段，为了生存而大量向后进国家转移并在国外完成全部生产过程，而新的产业还没有得到发展或新的产业发展的不够充分不能弥补己有

6、工业部门向国外转移而导致的国内工业部门减少，工业在国民经济中收入和就业比重不断下降，形成“外实中虚”的局面，造成经济陷入不断下降甚至萎缩的现象。“产业空心化”是一个渐变的过程，在这个过程中，已有产业渐渐衰退首先造成经济结构的“离制造业”化或趋服务化，如果新的产业未能迅速形成，替代传统产业衰退留下的空白，并在此基础上有所扩张，那么最终造成整个“产业空心化”。从世界经济史上看，既有实现了成功的工业结构演进而始终保持在世界经济中领先地位的国家如美国，也有由于工业化演进过程中出现了所谓的“产业空心化”而造成本国经济在国际经济中地位不断下降的国家如英

7、国和现在的日本。20世纪10年代，英国处在工业化演进的第一阶段，但是由于英国产业资本外移，如1914年累计达65亿美元，占发达国家总额的45.5%，导致了本国制造业在产值和就业方面的绝对下降，经济陷入长期停滞状态。二战后美国面临着工业化演进的第三阶段，产业资本外移迅速增长，1960年累计达319亿美元，占发达国家总额的48.3％，制造业在世界GDP中份额不断下降，不少领域被日本、德国超过，20世纪90年代后，借助于信息技术的发展最终完成了工业结构向“高新技术化”方向发展，1992-1997年美国GDP增长的29％来自制造业，这一时期，美国经

8、济年均增长3.1％，而制造业的年均递增率高达5.2％，使制造业重新成为对美国经济增长贡献最大的部门。日本产业向外转移是从20世纪80年代中后期开始的，也就是工业化面临“高加工度化