市委制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议

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1、市委制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议 .9市委制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推动经济社会转型升级的关键阶段，是深化改革扩大开放的重要阶段。中共xx关市十届八次全委会议深入学习党的十八届五中全会、省委十二届十四次全委会议精神，全面分析形势发展变化，深刻把握发展的阶段性特征，积极顺应人民群众期待，认真研究“十三五”时期全市发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出如下建议。   一、发展基础   （一）“十二五”时期经济社会发展取得重要成就   “十二五”时期是我市发展极不平凡的五年。面对错综复杂的羼外

2、部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委的坚强鳐领导下，我们团结和带领全市人民，全面贯彻落实党的十辨八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近臣平总书记系列重要讲话精神，全面推进“工业强市、旅游嘹带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先、区域顼协作”发展战略，经济发展稳中向好，基础设施不断完善ā，生态环境持续优化，社会事业全面进步，群众生活水平怕大幅提高，城乡面貌发生了巨大变化。   综合实力№显著增强。我们积极适应经济发展新常态，抢抓难得发展漾机遇，有效应对风险挑战，经济社会实现持续健康发展。膜全市地区生产总值年均增速13.57%；全社会固定资雏产投资累计完

3、成557.9亿元，高于“十五”和“十一五”时期的总和，年均增速29.5%；公共财政预算收暹入14.8亿元，年均增速6.02%；社会消费品零售豁总额预计达到46亿元，年均增速14.4%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到29母300元、15300元，年均增速分别达到11.8%湄、14.2%。   经济结构不断优化。以提高经济荒发展质量和效益为中心，改造提升传统优势产业，全力支吻持酒钢实施煤电铝一体化产业结构调整和煤炭分质利用项莴目，着力打造千亿级煤电冶加装循环经济产业链。光伏产蹄业和铝产业实现了从无到有的发展，建成酒嘉风电基地特酞色铝合金节能技改一期工

4、程和一批铝制品深加工项目，嘉樗西光伏产业园建成和在建装机容量1407兆瓦。商贸物蚩流、餐饮住宿、金融保险等服务业加快发展，第三产业占褥gdp比重超过三分之一。   文化旅游深度融合。癣抢抓华夏文明传承创新区建设战略机遇，大力发展文化旅玢游产业，实施了xx关世界文化遗产保护工程、方特欢乐洫世界、观礼古镇等一批带动力强、辐射作用大的文化旅游项目，百亿元文化产业园初具规模。成功举办敦煌行·丝萤绸之路国际旅游节、xx关国际短片电影展、国际铁人三揿项赛和航空滑翔节等品牌节会赛事，文化旅游融合度进一獠步提升，“十二五”期间文化产业增加值年均增长25%映，全社会旅游人数、旅游收入分别是

5、“十一五”末的3.菇7倍和5.2倍。   城市面貌明显改善。推进生态糍立市战略，累计投入21亿元推进生态建设，实施了讨赖劂河生态治理、“两湖一河”园林景观、南湖文化生态园等鹌项目，新增和改造绿地933公顷，城区绿化覆盖率达到剩39%，人均公园绿地面积36.3平方米、水域面积2派7平方米，成功创建国家园林城市。加强旧城区改造，推蛛进新市区开发，实施了嘉酒城际公路、xx关高铁南站、咖西气东输水源井迁建等重点工程，交通、通信、管网、电坨力等基础设施体系不断健全，城市功能进一步完善。 攘  城乡统筹协调发展。坚持以工促农、以城带乡，通过扩产业带动、金融支持、科技提升、服务均等，加快

6、农业工遮业化、农村城市化、农民市民化进程，城镇化率达到93.4%。实施了正大新农村合作示范项目、省级现代农业朊生态示范园、野麻湾高新农业示范园、规模养殖小区等现代农业项目，依托农业龙头企业拓宽增收渠道，农民人均决纯收入连续11年位居全省首位，非农产业收入比重超过蜘51%。推动公共服务向农村延伸，在全省率先实现城乡沱户籍一元化，农村养老、医疗、救助等保障体系不断完善怦。深入实施“双联”行动与“1236”扶贫攻坚行动，样农村自我发展能力不断增强。（转二版）   社会建薤设全面加强。全面落实各项惠民政策，全力办好民生实事涿，财政支出用于民生的比例占到70%以上。就业形势持续

7、稳定，在全省率先完成“两基”攻坚，高考平均录取率螯达到90%，基层医疗服务体系实现全覆盖，城乡低保、邑社会养老、基本医疗保险补助等标准全省领先。撤销街道珀办事处，整合成立新型社区，建成社会治理服务、城乡一嘁体化、矛盾大调解“三大中心”，成为全国9个社会治理箐创新样板市之一，连续4年获得全省综治（平安建设）工轰作优秀地区。   改革开放稳步推进。落实中央和省纳委改革部署，调整取消行政审批事项404项，整合成立储市场监管局和综合执法局，推进营改增和工商登记注册便利化改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展ケ分级