我国农村信息化发展模式研究

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1、我国农村信息化发展模式研究//.paper.edu-1-我国农村信息化发展模式研究赵召兵北京邮电大学经济管理学院企业管理专业，北京（100876）摘要：本文以信息产业促进农村信息化为视角，研究信息产业和电信运营商在农村信息化发展中的作用，以推动电信运营商实施农村信息化发展战略，借助电信运营商的力量，加快农村信息化的发展；探讨农村信息化发展模式，为制定相关战略、计划和扶持政策提供理论依据。关键词：农村；信息化；运营商；发展模式1.引言在我国，虽然农村通信在过去的十多年间有了较大的发展，取得了一定成就，但农业信息化基本处于初始阶段。在我国农民和发达国家农民之间、我国城市与乡村之间、我国农业和其他行

2、业之间出现了明显的“数字鸿沟”，并且差距越来越大。我国广大农民，同时也是70%左右的中国人，仍完全处于“数字鸿沟”的另一端，成为了网络革命中的“数字贫困”人口。如何发展农业信息化，促进农村经济发展增加农民收入，已成为摆在我们面前的一项刻不容缓的艰巨任务。[1]2.我国目前农村信息化发展现状及存在的问题2.1中国农村信息化总体发展现状我们从固定电话、手机、电脑、互联网、彩电、卫星电视等几个方面的城乡对比数据来具体分析中国农村信息化的现状。2.1.1固定电话与手机图1固话、手机城乡对比固定电话城乡对比：从变化趋势中可以看出，城市固定电话已经接近饱和并在2005年首次出现下降。农村在近几年国家电话“

3、村村通”的大力扶持下，电话覆盖率迅猛增长。手机城乡对比：从图中可以看到城市的手机普及率已经达到了一个相当的高度，平均每人拥有超过一部手机。而农村的手机普及率仍不到50%，与城市的差别远远大于固定电话方面存在的差别。//.paper.edu-2-2.1.2电脑与互联网图2计算机、互联网城乡对比在电脑对比中近6年的统计数字表示，中国农村的计算机普及几乎毫无起色，而城市的计算机普及率却正经历着高速增长，二者差距逐年递增。互联网城乡对比中可见城市网民普及率是农村的6.5倍，农村网民普及率不及全国平均水平的1/3，据权威机构估计，城乡互联网的时间差距约为8年左右。农村电脑普及率的低下是导致互联网普及率同

4、样低下的重要原因。2.1.3彩电与卫视图3彩电、卫视城乡对比彩电普及率变化趋势与手机的很相似，城市趋于饱和，农村迅速增长，二者差距逐年减小。到2005年，农村的彩电普及率已经逼近每户一台，这是非常有利于以电视为载体的信息化服务的推进的。由城乡卫视对比可以看到，农村卫星电视可接收的频道数于城市相比还是有不小差距的，这大大制约了农民对信息的获取。虽然一直处于增长状态，但力度仍远远不够，农村在06年底可接收的频道数还不及城市在03年的水平。2.2中国农村信息化发展的关键问题目前，我国信息运营业与电子信息产品制造业发展还很不协调，信息产业存在规模小、龙头企业和拳头产品少、科技含量普遍偏低等现象。信息化

5、建设的基础设施如计算机、电话、电视机等拥有量在全国有较大增长，普及率也在迅速提高，但是信息技术的基础设施和设备的技术水平在全国仍然较为落后。基础设施覆盖面低，利用率和使用率不高。通信基础设施建设尚不能与经济社会的快速发展相适应。同时，我国地域辽阔，由于地区差异、经济发展不平衡等因素的制约，电信网络在全国还未能实现全方位覆盖，一些边远和较落后地区的人们还不能享受到最基本的通信服务。信息技术人才短缺。农村信息化建设人才不足，知识更新相对滞后。信息类人才尤其是//.paper.edu-3-高级人才的供给远不能满足需要，人才分布不够合理，基层农村信息人才严重短缺，人才流失等问题也没有得到根本解决。人才

6、结构性矛盾突出，普通劳动力过剩，管理人才、技术带头人以及高层次、复合型人才严重短缺，缺乏留住人才的机制。农民自身因素制约。由于历史等原因，农民的知识文化水平还相对较低。农民大多不具备电脑、网络等上网设施或网络相关技术，这也是影响农村信息化发展的关键因素。我国的运营商应以信息技术应用为手段，以“政府主导、市场运作、资源整合、共同推进”为原则，推进新农村信息化建设。运营模式制约。农民相对薄弱的经济基础决定了要提高应用率就需要充分调动社会各界的积极性，将信息应用的成本降至最低。然而，目前我国农村地区还未真正找到一套完整的能充分调动政府、村委、农民、合作方等多方积极性的运营模式。运营模式的制约限制了我

7、国信息化发展和信息化进程。因此，探寻出符合农村信息化发展的模式显得刻不容缓。[2]3.农村信息化背景及需求分析3.1中国农村信息化宏观环境分析3.1.1政治背景国家提出建设和谐社会的背景下，强调农村信息化建设的意义重大。城乡的差别过多会带来诸多的不稳定因素，不利于社会的发展。加强农村信息化建设有利于民族团结，使农民兄弟走向富裕，达到全社会的共同繁荣。国家“十一五”提出新农村建设，这使得农业信息化开