第五章 参与式发展理论

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1、第五章参与式发展理论2学时内容框架第一节参与式发展理论第二节性别与农村发展当代农村发展的思想基础：专家学者不是万能的农民不是愚昧无知的只有农民最了解农民自己社区是千差万别的不同的角色及群体之间有巨大的思想差异在社区发展中具有性别敏感性，即男女有别学习型的发展，应是相互学习，不断学习引言参与式发展理论是一种微观的区域发展理论,与现代化理论的“宏大叙事”不同,它强调尊重差异、平等协商,在“外来者”的协助下,通过当地社区成员的积极、主动的广泛参与,实现其可持续的、成果共享的、有效益的发展。在20世纪的最后10年参与式发展理论被“引入”中国,但它并非完全是舶来品,我国20世纪二三十年代的“乡村

2、建设运动”的实验者们创造和运用了大量的参与式发展的理论与方法,尤其是作为其两大流派的定县实验和邹平实验更是如此。这是参与式理论的中国本土来源与贡献。“农民学人”计划—定县实验之广大篇每一乡村选择4～6人,接受某种技术培训,受训后即成为“农民学人”,由“农民学人”传授5名“表证农民”,然后由“表证农民”训练“推广农民”。这种方法既考虑了农民的实际需要,又调动了农民的积极性、主动性,把科学技术与农民的生产、生活紧密地结合起来。从某种意义上来说,这要比我们目前的“科技下乡”、“科普大蓬车”效果要好得多背景信息材料准备参与分析（确定项目的目标群体，注重农村妇女与青年的参与）问题分析（确定需要解

3、决的关键问题）潜力资源分析目标分析（围绕问题的解决确定项目的目标体系）选择和方案分析（衡量供选择的方案）计划的设计表述（项目框架的制定）实施计划的制定监测与评估再计划参与式项目的过程第一节参与式发展理论一、参与式发展理论兴起的历史背景二、参与式发展理论与实践框架一、参与式发展理论兴起的历史背景（一）参与式发展起源于对传统发展模式的反思（二）参与式发展成长于对发展中国家援助的实践目前更多的参与式发展的理论和实践来之于参与式林业的实践（一）参与式发展起源于对传统发展模式的反思参与式发展理论是在人们对传统的发展理论深刻反思的基础上产生的传统发展理论认为贫困可以随着工业化过程的推进而消除，但事

4、实并非如此对贫困本质的重新探讨，使一些国际发展机构和发展组织改变了发展策略，他们不主张把发展中国家的发展重点放在经济的日益增长上，提出以“基本战略需求”的方法来消除贫困现象。即对发展中国家的人们实行广泛的援助，不仅满足物质需求，还要满足社会需求，如教育、人权以及通过就业和政治活动实现对社会生活的所谓“参与”（一）参与式发展起源于对传统发展模式的反思这种发展战略由于并没有像人们想象的那样给贫困的人们带来什么好处，所以也逐渐受到了人们的“冷落”。因此这种发展道路越来越受到人们的质疑，自然而然地引发了一场理论和实践上的变革谁更了解农民？首先对于科学和技术的重新地位，引发了人们思想上或者意识上

5、的一次革命所有发展中的角色都应不断地了解变化中的世界，而且应该运用不同的知识来理解世界。一些西方可持续发展学家认为常规科学知识具有相对的作用，而乡土知识对可持续发展有重要的作用，强调“内源发展战略”、提倡“新的知识学习途径”、认为“外部角色对自然、农村的认识存在的局限性”。在农村发展的实践中提出“让农民在第一位”、“超越农民第一”等等观点思考我国众多农村发展典型，无疑是靠农村社区内部的动力驱动发展起来的，外部的支持只能起到辅助或帮助的作用（南街村、华西村等）其次可持续发展（SustainableDevelopment）和决策分散化（Decentralization）思想的诞生也为参与式

6、发展的实现提供了理论平台“参与式”不是简单的“介入”，或简单地理解为群众的参加。确切地说“参与式发展”方式带有寻求某种多元化发展道路的积极取向。在发展计划实施的过程中，我们要认识到“参与”不仅仅是一种方法、方式，它更是一种理念的渗透，只有这样才会保证所有的发展是可持续的（二）参与式发展成长于对发展中国家援助的实践对于发展中国家援助的实践促进了参与式发展思想的进一步完善第二次世界大战到20世纪90年代，国际多边和双边机构对发展中国家技术援助的总额达到了3000亿美元。然而事实是发展中国家和发达国家在发展上的差距仍在不断的拉大。那么就提出了疑问“为什么”。现实促使人们认识到近年来一些发展计

7、划的失败，主要的缺陷就是没有弄清农民对“发展”的理解，而这些农民却正是发展项目的实施主体（二）参与式发展成长于对发展中国家援助的实践重要的是考虑农民的想法，而且他们能够而且有能力分析他们所处的真实状况。所以人们认识到鼓励和倡导人民大众参与国家或区域的发展项目是至关重要的。所以发展项目的制定者、计划者及执行者之间应形成一种有效的平等的“合伙人关系”。在进行计划和采取相应行动之前，应当促使村民分享、更新、分析其生活知识和条件，需要把所从事的发展项目