机关公文写作与处理7

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1、行政机关公文写作与处理主讲：江军华1996年5月3日中共中央办公厅发布并同时实施的《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种正式文种。2001年1月1日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种正式文种。贵州省政府办公厅2003年5月20日实施的《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》。一、行政机关公文写作（一）什么是公文是一种具有法定效力和规范体式的文书，是机关依法行政和各企事业单位、社会团体进行公务活动的重要工具。法定的权威性国家行政机关使用的正式公文属于法定公文，它代表法定机关的意志，具有法定的强制力和约束力。他要求收文单位或有关人员必须认真贯彻

2、执行，具有法定的执行效力。特定的体式性是指公文具有规范的文件结构和格式。公文文件是由国家最高行政机关严格规范的。公文的结构是指公文内容的组织安排有具体的方式，不能随心所欲。公文的格式是由国务院办公厅秘书局制定，它包括公文用纸、书面格式、排版印刷、装订等。（二）公文的分类：1.命令(令）2.决定3.公告4.通告5.通知6.通报7.议案8.报告9.请示10.批复11.意见12.函13.会议纪要、14.转发、批转15.印发16.调查报告、总结。行政机关公文文种：13种1.命令（令）2.决定3.公告4.通告5.通知6.通报7.议案8.报告9.请示10.批复11.意见12.函13.会议

3、纪要党的机关公文文种：14种1.决议2.决定3.指示4.意见5.通知6.通报7.公报8.报告9.请示10.批复11.条例12.规定13.函14.会议纪要党政机关共同的文种：9种1.决定2.意见3.通知4.通报5.报告6.请示7.批复8.函9.会议纪要党政机关不同的公文文种政府：1.命令（令）2.公告3.通告4.议案党委：1.决议2.指示3.公报4.条例5.规定1.命令（令）发布重要行政法规，采取重大强制性行政措施，任免、奖惩有关人员，撤消下级机关不适当的决定等，用“命令（令）”，如：《中华人民共和国主席令》中华人民共和国主席令第一号根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一

4、次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席胡锦涛二〇〇三年三月十六日贵州省专业技术人员继续教育规定（省政府令第102号）《贵州省专业技术人员继续教育规定》已经2007年7月16日省人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。省长林树森二○○七年七月二十六日2.决定对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。如：1.《中共中央关于经济体制改革的决定》2.《中共中央国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》3.公告向国内外宣布重要或重大事项，用“公告”。公告常以新闻媒体（报刊、广播、电视）或张贴等形式公开发表。写作时要注意一事

5、一告，如实公告。语言要严肃庄重，不发议论，不加说明，不能抒情。如：中华人民共和国全国人民代表大会公告第三号第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军委会主席。现予公告。中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议主席团xxxx年x月x日4.通告在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。如：《中华人民共和国公安部通告》中华人民共和国公安部通告为确保国际民航班机的运输安全，决定从1981年11月1日起，在中华人民共和国境内各民用机场，对乘坐国际班机中的中、外籍旅客及其携带的行车物品，实行安全技术检查。一、严禁将武器、凶器、弹药和

6、易爆、易燃、剧毒、放射性物品以及其他危害飞行安全的危险品带上飞机或夹在行李、货物中托运。二、除经特别准许者外，所有旅客及其行李物品，—律进行安全检查，必要时可进行人身检查。拒绝检查者，不准登机，损失自负。三、检查中发观旅客携带上述危险物品者，由机场安全检查部门进行处理；对有劫持飞机和其他危害飞行安全嫌疑者，交公安机关审查处理。特此通告xxxx年xx月xx日5.通知用于发布行政法规和规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文。如：1.《关于发布贵州省注册会计师协会工作规程等五个规章制度的通知》2.《贵州省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强自然

7、保护区管理工作的通知》3.《开阳县人民政府转发贵阳市经贸委关于严禁到企业检查评比的通知》4.《修文县人民政府批转县供电局关于做好农村电网改造工作意见的通知》6.通报表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。如：1.《关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报》2.《国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报》7.议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如：《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法（草案）的议案>的议案》