休闲观光农业发展总体规划

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1、江苏省常州市休闲观光农业发展总体规划（2008-2025）目录 第一章　规划总则1第二章　休闲观光农业资源评价与分析3第三章　主题形象和发展战略5第四章　现状整治和升级措施6第五章　客源市场与游客量预测7第六章　总体布局和功能分区8第七章　休闲观光农业产品开发模式10第八章　产业发展引导12第九章　产业发展保障体系建设13第十章　管理运营规划16第十一章分期发展规划17第一章规划总则第一条   规划原则1.     突出科学发展观、建设社会主义新农村结合时代特色、突出科学发展观，秉承可持续发展

2、的理念，为常州休闲观光农业构建宏观发展布局，形成常州农业发展中新的经济增长点和产业支撑，推动产业经济和地方经济发展，促进社会主义新农村建设。2.     引入国际化和区域化的视角借鉴国际上成功案例的经验，积极引入先进技术和管理手段，打造常州休闲观光农业的发展模式，借助长三角已经形成的都市交通圈，推广成功模式，以常州为龙头带动整个苏南地区的休闲观光农业发展。3.     坚持以农业生产为基础在充分体现乡村特色，并保证农业生产的正常进行的前提下，将参与性、体验性、娱乐性贯穿于农事活动、民俗节庆、农技

3、展示等项目之中；同时将观赏性、娱乐性、休闲性、愉悦性贯穿于活动的全过程，最大限度地满足人们的消费要求。4.     因地制宜进行功能布局考虑不同区域的资源特色，因地制宜地进行总体布局和功能分区，形成和谐发展、良性循环、互补互利的产业体系。5.     促进产业和谐互利发展调动多方面各企事业单位的积极性，促进相关产业和谐互利发展。6.     注重可操作性确定布局分区、树立各分区主题及形象、规划服务设施等；制订详细的行动计划，着眼于落实近期发展的具体内容，整治现状存在的问题。第二条   规划思路以

4、多层次的休闲观光需求为导向，以文化、生态和科教为主题，以农业休闲观光资源为依托，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，充分发挥农业的生产、生活和生态的功能，兼顾经济、社会、生态效益，着力把休闲观光农业培育成常州现代农业新的增长点，促进社会主义新农村建设。第三条   规划依据1.     法律依据1)      《中华人民共和国农业法》2)      《中华人民共和国土地管理法》3)      《中华人民共和国农村土地承包法》4)      《中华人民共和国城乡规划法》5)      《中华人民共和

5、国环境保护法》6)      《中华人民共和国森林法》7)      《中华人民共和国水法》2.     国家规范标准1)      国家和江苏省有关农业生产、开发和土地资源管理的规定2)      国务院《旅游度假区开发建设管理暂行方法》3)      国家旅游局《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)》4)      国家旅游局《旅游规划通则》5)      国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）6)      国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准

6、》（修订本）7)      国家旅游局《旅游发展规划管理方法》3.     其它依据1)      江苏省政府《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》2)      常州市人民政府《常州市现代农业产业发展总体规划（2004-2010）》3)      常州市人民政府《常州市城市总体规划（2004-2020）》4)      常州市人民政府《常州市旅游发展规划（2003-2020）》5)      常州市人民政府《常州市土地利用总体规划（1997～2010年）》6)      常州市旅游业发展“十

7、一五”规划及2020年远景规划纲要7)      《常州市志》8)      《常州市统计年鉴》第四条   规划期限1.      规划近期：2008－2012年，共5年；2.      规划中期：2013－2020年，共8年；3.      规划远期：2021－2025年，共5年。第五条   规划目标1.     发展总目标将常州市建设成江南地区特有的高效农产品生产、观光、休闲于一体的全国休闲观光农业胜地，以及世界知名的具有中国特色的生态农业旅游基地。在规划期末，常州休闲观光农业的发展目标设定

8、为：游客量超过1000万人次/年，休闲观光农业产值达到20亿元，将休闲观光农业发展成为常州市农业产业的重要经济增长点。2.     休闲观光农业的分期与阶段目标1)      近期：在强调可持续发展的原则、重点保育生态环境的前提下，建设城郊型观光农业基地和滨水农渔及临山生态观光胜地，启动中、远距离的市场营销，积极开拓上海与华东地区市场，努力打开国内市场，将常州建成长三角地区休闲观光农业中心，形成休闲观光农业的“常州模式”和“常州现象”。2)      中期：建设综合型农业观光基地并加大发展投入，