参与式发展视角下的残疾人社区参与问题论析

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1、参与式发展视角下的残疾人社区参与问题论析张甜甜王增武基金项目：中国残疾人联合会残疾人事业理论与实践研究项目:当前我国残疾人的文化权益保障研究（项目编号：2014&ZC018），安徽省高校人文社会科学研究重点项目：政治稳定视阈下弱势群体利益表达问题研究（项目编号：2011sk432ZD）与铜陵学院人文社会科学研究项目：城市残疾人社区照顾模式研究（项目编号：2013tlxy05）阶段性成果。(铜陵学院，安徽铜陵244000)摘要：参与式发展理论强调以赋权为核心，以角色互动为纽带，所涉及群体及组织均参与到问题的解决之中。以此为视角，认为残疾人社区参与的

2、主体包括残疾人自身及其家庭，为他们参与社区活动创造条件，从政治、经济、社会和文化等方面构建残疾人的社区参与体系，改变残疾人不利的社会环境，保障残疾人各项权利得以实现。关键词：参与式发展；残疾人社区参与；主体构成；参与体系构建FROMTHEPARTICIPATORYDEVELOPMENTPERSPECTIVETODISCUSSANDANALYSETHEDISABLEDCOMMUNITYPARTICIPATIONzhangTian-tian,WangZeng-wu（TonglingUniversity,TonglingAn-HUI244000）abs

3、tract:Thetheoryofparticipationdevelopmentemphasizesempowermentasthecoreandrole-interactionasthebond.Itinvolvesinteractivegroupsandorganizationstoparticipateinthesolutionoftheproblems.Fromthisperspective,wecansummarizethemainbodycompositionofdisabledcommunityparticipation,ande

4、ncouragethedisabledandtheirfamiliestoparticipateincommunityactivitiesactively.Itcouldbuildthedisabledcommunityparticipationsystemfromthepolitical,economic,socialandculturalaspects.Withthiscouldchangetheterriblesocialenvironmentandprotecttherightsforthedisabled.Keywords:thepar

5、ticipatorydevelopment;thedisabledcommunityparticipation;bodycomposition;participateinthesystembuilding10据第二次全国残疾人抽样调查显示，截至2006年，我国各类残疾人总数为8296万，约占总人口的6.34%[1]，因此，做好残疾人工作，实现“平等、参与、共享”的残疾人生活理念，不仅有利于促进社会的良性运行与和谐发展，也有利于残疾人实现自身价值。从目前学术界最新成果和社区发展实践来看，用参与式发展理念来消解残疾人问题，以及社区参与不足问题不失为一

6、种新思路，以此促进残疾人及其家庭在政治、经济、社会和文化等领域的全面参与，获取话语权与发展机会，改善残疾人生存发展环境，达到残疾人和社区的共同发展。一参与式发展理论参与式发展是20世纪70年代提出的一种发展理论，是对以现代化理论为代表的传统发展理论的反思与批判，也是发展理论中新近被承认的正统、全新的理论，是一种以非外来者为导向的方法和理念[2]，其核心是赋权，而赋权的核心则是对参与和决策发展援助活动的全过程的权力的再分配[3]。与现代化理论相比，参与式发展理论是一种微观发展理论，强调尊重差异、平等协商[4]，同时该理论认为每个参与者只要有机会都愿

7、意参与与自身利益相关的发展活动。20世纪90年代以来，参与式发展在理论上有较大的拓展，除社会学强调社会变迁中各个角色的互动，以此引起社会角色在发展进程中的平等参与外，政治学强调对弱势群体赋权；经济学则从干预的效率这个方面来认同“参与”的概念[5]。总而言之，参与式发展理论在多个学科、多个领域取得了丰硕成果，并逐渐被社会所认可，成为社会治理的重要理念和方式。参与式发展理论尤为强调社区建设的重要性，认为特殊群体的发展不仅需要政府和社会组织的参与和支持，更需要自身主动参与社区活动，即通过参与来赢得一定的自我发展空间[6]。这意味着特殊群体在“外来者”的

8、协助下，通过积极、主动的广泛参与，既实现社区可持续的、有效益的发展，也使社区成员能够共享发展成果。故从参与式发展理论的视角来关注弱势群体