以企业为主体的区域技术创新体系的构建.doc

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1、以企业为主体的区域技术创新体系的构建【摘要】本文从国内数个创新绩效显著的以企业为主体的区域技术创新体系出发，通过分析其在构成要素、运作机理及进化过程等方面的共同特征，提出构建成功创新体系所必要的五项构成要素及需遵循的三项运作机理，并由此导出不同进化阶段下的构建策略。　　【关键词】区域技术创新体系企业主体成功模式　　　　一、引言　　　　企业是技术创新活动的资金投入主体、活动主体及成果应用主体，完善以企业为主体的技术创新体系是提升区域自主创新能力的关键。区域技术创新体系作为一个完整的复杂系统，其运行效率的高低取决于体系内部各种要素的构成情况以及要素之间、要素与环境之间的协调运作。本文选取北京

2、、上海、江苏、辽宁及湖北等创新绩效显著的区域技术创新体系作为样本，剖析以企业为主体的区域技术创新体系成功模式的构建。　　　　二、以企业为主体的区域技术创新体系成功模式的构成要素　　　　1、由合适企业构成的创新主体核心。企业与高校及科研院所等创新主体相比，市场触觉更灵敏，创新动机更强烈，因此，企业在区域技术创新体系中的主体地位对提高创新活力及效率起关键作用。然而，区域内企业众多，创新能力参差，当中需要有一部分企业充当创新主体的核心来主导区域的技术创新活动。　　创新主体核心的选择具体取决于区域的经济发展状况、创新目标层次、产业技术现状及企业创新能力等因素。选取与外部环境因素匹配的企业群作为创

3、新主体的核心，并加以重点扶持，是发挥区域优势与资源特色、增强创新能力的基础。需要注意的是，合适的企业群并非纯粹是若干独立企业组成的集群，其中应包含由企业主导的产学研联盟，甚至是跨区域的企业技术联盟等实体。　　2、完善协调的系统结构。参与技术创新活动主体之间的相互关系总和构成区域技术创新体系的系统结构，完善有序的系统结构是创新体系最大限度发挥其创新功能的基础。因此技术创新体系内部的分工需完善合理，主体间的关系需协调有序。　　以企业为主体的区域技术创新体系的活动主体包括企业、高校、科研院所、科技中介以及政府等，不同主体分别承担不同的职责，进而分化成不同的子系统以支持整个技术创新体系的运作。成

4、功的区域技术创新体系由技术研究与发展系统、知识创新系统、创新技术扩散系统三大主体系统及技术服务系统、创新环境系统、人才培养系统三大支撑系统协调构成。　　其中技术研究与发展系统是核心；知识创新系统是重要推动力，为技术创新提供知识源泉；技术扩散系统是重要拉动力，为创新技术赋予市场价值；技术服务系统及人才培养系统是前提，是技术创新活动的支撑力量；创新环境系统是关键，完善的配套政策及基建建设是系统运行及发挥功能的基础。5　　　　3、促进系统有序运行的机制。以企业为主体的区域技术创新体系同时受内部活动主体及外部环境因素的交互影响，要使各子系统有条不紊地运作，则须预先设置一套完整的、能有效约束各种利

5、益分配、资源配置、创新竞争及投入决策等活动的运行机制。由于不同区域的实际情况不同，运行机制具明显的地方特色，它是综合考虑区域自身的经济及技术基础、创新资源禀赋、创新目标、创新主要矛盾、创新阶段以及区域对机制的承受能力、执行能力等因素的结果。　　4、符合发展需求的创新领域及模式。以企业为主体的区域技术创新体系对创新领域的选择主要受制于区域自身创新资源的种类、丰度、分布以及经济发展的现状与趋势，即创新领域的选择应满足经济及资源条件，并与技术发展的阶段性目标相一致，而非盲目追求科技的先进程度及附加效益。　　区域创新模式的选择亦受区域经济、资源及企业创新能力等条件的制约。一般而言，区域创新模式有

6、原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新三种基本模式。原始创新模式作为“内生”型创新，是技术从无到有的爆发过程，能充分获取“机会窗”的超额利润，但创新起点很高，仅适用于创新能力雄厚、创新资源及成果积累丰富的区域。技术引进及引进消化吸收再创新作为“外生”型创新，是区域外技术扩散至本区域的结果，它能迅速提升产业技术水平，大大缩短技术创新能力的积累过程，适用于创新基础薄弱的区域。集成创新作为“过渡”型创新，适用于经济及技术条件相对中庸的区域。三种模式并不排斥，应该加以组合利用。对同一区域不同层次的技术领域，可以根据各领域的具体情况选择不同的创新模式。　　5、推动创新的政府服务。创新活动风险高、收

7、益难独占，在市场失灵的前提下，地方政府对技术创新活动的宏观调控不可或缺。这种调控主要体现在对区域技术创新体系的设计、组织、建设、维护及监督等方面，具体职能包括营造创新文化氛围、引导创新方向、组织创新资源、培育企业主体地位、优化资源配置、完善技术服务及运行机制等。　　政府服务一方面立足于全区域的发展高度制定技术创新目标，构建技术创新体系，调配创新资源。另一方面激励、引导、支持企业及其他主体开展技术创新，从而最大限度地激活并提升区域的创