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《改革开放后中国慈善事业发展研究综述要点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、改革开放后中国慈善事业发展研究综述罗将军改革开放以来，我国慈善事业获得迅速发展，进入了快速成长期，在慈善事业不断快速发展的同时，我国的慈善事业也不断暴露出慈善丑闻。在当前的情况下，研究我国慈善事业的发展，探索我国慈善事业在新一轮的发展机遇之下的前进之路，发展适合中国国情的慈善事业之路，推动我国慈善事业的进一步健康成长，是我国慈善事业当前面临的重要问题。关键词：慈善事业救助发展一、改革开放前我国的慈善事业发展概况我国的从原始社会开始就存在朴素的福利观，从汉朝开始政府就成为当时慈善事儿的主体，汉武帝刘彻
2、时,“推明孔氏,抑默百家”,定儒学于一尊以治理国家,以民为邦本,这即成为此时期政府在灾荒救济、医疗救护、恤老慈幼方面的慈善活动的最直接的出发点。[1]隋唐时期慈善事业更是获得了快速的发展，仓凛制度和唐代佛教的慈善事业就是体现。宋代是政府更是建立了一系列的社会救助机构，以满足贫穷百姓不同的需要,这种做法已经反映出中央统筹理念的成熟。明清时期是民间的慈善事业日益活跃，但是政府主导的慈善事业依然是主体。官商义绅还创立了义庄、会馆等各种公益设施,开展对本族或本籍弱势群体的慈善救济活动。这是慈善事业在当时新的
3、发展。新中国成立后政府直接对旧社会存留下来的慈善机构进行接收、改造，并新建一批社会福利救济机构和设施。成立了很多的群众互助组织，还成立了一些对旧社会恶习改造救助的组织，对新时期的社会主义改造起了很大的推动作用。但是后来的“左”思潮种“文化大革命”的影响，使得慈善事业在我国的大地上销声匿迹。二、改革开放后我国的慈善事业的发展文革的十年间我国的慈善事业受到了巨大的波坏，因为当时“左”的思想的影响，人们批判慈善，反对慈善事业，使得我国的慈善事业倒退了十年，但是慈善被认为是资产阶级的产物。慈善事业往往被视为
4、洪水猛兽,被当作资产阶级“人性论”和“糖衣炮弹”,致使人们谈“慈善”色变、避之尤恐不及,因此那时建设和发展慈善事业已经成为不可能的事情。[2]中国的慈善事业受到了巨大的打击，多年的慈善事业基础毁于一旦。随着改革开放的开始，解放思想实事求是的理念深入人心，拨乱反正的工作也在有条不紊的开展，我国慈善思想与慈善理念也得以拨乱反正。中国特色社会主义主义体系的确立和改革开放的不断深入，邓小平指出,社会主义的本质就是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。在实现共同富裕的道路问题上,邓
5、小平提出了“先富带动后富”理论,指出“在经济政策上,我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民,由于辛勤努力成绩大而收入先多一些,生活先好起来。从理论上扭转了无产阶级和中国共产党对于慈善事业的否定和批判态度,从宏观和战略的高度给予其应有的地位。使得慈善事业在我国又有了生存的土壤，新时期的慈善事业开始成长。2004年,中共十六届四中全会提出:“要健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”;2005年3月十届全国人大三次会议审议的政府工作报告中也提出“支持发展慈善事业”。这
6、表明,党和国家越来越重视慈善事业的地位和作用,慈善事业的发展环境已得到极大改善。我国慈善事业的发展环境越来越好，发展前景越来越明朗。在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上,胡锦涛总书记明确指出:“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”。2011年7月8日，《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015）》发布，《纲要》总结了“十一五”期间慈善事业发展情况，分析了“十二五”期间我国慈善事业发展
7、的形势，提出了加快发展慈善事业的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，明确了“十二五”期间慈善事业的重点任务。今年党的十八大报告又强调完善社会保障体系“支持发展慈善事业”。这充分说明了党已经把慈善事业摆在党和国家工作的重要位置，是一项长期稳定的事业。从国家不断出台新的政策支持慈善事业的发展，这是新时期以来的发展趋势，足已显现慈善事业在社会发展中的作用。随着时代的进步，国家不再会出现类似于文革当中破坏慈善事业的现象，国家在今后都会支持促进我国慈善事业的发展。周秋光先生认为，我国改革开放后的慈善事业之
8、路分为两个时期，一个时期为1981年到1994年的复兴时期，当时中国政府拨乱反正，转变政府职能，开始允许民间力量参与到社会救济事务中,改变了以往由政府全程包办的做法。20世纪90年代初,政府对慈善事业的政策也逐渐调整,国家领导人开始表示赞同、支持慈善事业发展,消除了人们从事慈善活动的疑虑。而在改革开放之后一部分人先富裕了起来，这也使得慈善事业有了社会基础。第二个时期为1994年中华慈善总会后的慈善事业的初步发展期。中华慈善总工会是建国以来第一个全国性的民间慈善组织。此
