人才优先发展经验和做法研究报告(精简篇）

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1、人才优先发展经验和做法研究报告人才优先发展经验和做法研究报告当前，我国发展已经到了必须依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的阶段，人才在经济社会发展中的地位更加突出，人才优先发展对于转方式调结构具有更加重要的现实意义。坚持人才优先发展，就要在经济社会发展中突出人才优先发展的战略布局，积极推进人才优先发展的具体化、政策化、项目化，充分发挥人才的基础性、战略性作用。其中人才优先发展的具体化、政策化、项目化最关键，具体化是行动、政策化是保证、项目化是抓手，三者有机统一于人才优先发展的战略布局。抓住人才优先发展的具体化、政策化、项目化，就是真正把人才优先发展

2、战略落实到行动上，布局到经济社会发展的各个方面。今年以来，XX市委组织部按照中组部的要求，对人才优先发展的具体化政策化项目化课题进行了深入研究。课题组先后深入高新区、企业、大学城、研发中心、农村等单位进行调研，组织与海外学者、专家、技师、农村实用人才等各个层面人员进行座谈，形成研究报告初稿后，又向有关领导和市人才工作领导小组成员单位征求意见，在此基础上形成了本报告。一、主要做法和经验近年来，XX市紧紧围绕打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的中心任务，坚持把人才优先发展作为强市之基、竞争之本、转型之要，立足全市建设晚、人才基数小、发展速度快的实际情况，探索实施牵

3、手高端、营造高地、创设绿色通道为主题的双高一创人才开发模式，通过重点抓好项目开发带动、人才载体支撑、政策体系促进、社会环境保障等关键环节，全力解决经济快速发展过程遇到的人才瓶颈，走出了一条中小城市加快人才规模扩张的新路子，为经济转型升级提供了强有力的人才支撑。全市人才总量年增长率连续3年保持15%以上，高层次人才总量年增长率连续3年保持20%以上，万人人才拥有量达到901人；人才结构不断优化，大专以上学历的占53％，45岁以下的占78％，海洋、临港、涉海产业集聚人才数量占全市78.4%。（一）实施双高一创人才模式的动因在于经济发展倒逼推动。近年来，XX市经济快速

4、发展态势，使人才制约进一步突显出来，经济发展形成的倒逼机制，使市委感到人才工作不能平推平庸，要探索跨越式发展的路子，各经济发展相同步。一是要办法解决好急需人才的引进问题；二是要迅速解决人才基数低的问题；三是要解决好高端特殊人才的引进问题。从着眼解决这三个问题出发，市委提出牵手高端，积极开展市校合作，当务之急优先解决好XX高端人才缺乏的问题；营造高地，就是加快建设XX大学城、鲁南临港产业集聚区两大高地，迅速膨胀人才总量，加快解决XX人才基数低的问题；创设绿色通道，就是对需要引进的高端人才、特殊人才，创设绿色通道，坚持特事特办，实行特别的优惠政策，加快解决高端人才缺

5、乏的问题。（二）实施双高一创人才模式的主要内容在于促进人才优先发展。XX作为新兴的海洋特色城市，人才建设面临的最突出问题就是现有人才综合实力不能适应经济社会快速发展的强烈需求。为此，市委市政府针对具体实际，确立了不求所有、但求所用，不求总量、但求质量的指导思想，创建了牵手高端柔性引才、营造高地规模引才、创设绿色通道特殊引才的人才开发模式，有效地解决了发展中的人才需求问题。一是牵手高端实现了柔性引才新突破。按照不求所有、但求所用的原则，制定出台鼓励人才柔性流动的政策措施。积极探索完善市校合作新模式，开展多层次、多批次、多学科的企业院校行和专家企业行活动，鼓励和引导

6、建立产学研紧密合作的长效机制，推进校企合作向深层次发展。目前，XX市已与北京大学、清华大学、中国科学院、中国海洋大学、山东大学、山东农业大学、青岛科技大学等高校院所建立了长期科技合作关系，集聚高校科研机构305家，构建产业联盟21个，研发投入超过75亿元，通过共建技术研发机构、委托培训人才、共同承担科技计划等方式，培养提升了一批技术人才，解决了一批制约企业发展的技术难题。鲁信金禾生化有限公司与天津科技大学等高校合作，先后建成博士后工作站和国家级实验室，在破解企业技术难题中发挥了重要作用。目前，全市通过开展专题讲座、学术交流、技术咨询、项目合作、技术攻关、辅导培训

7、等，先后聘请国内外专家835人次，执行专家引进项目223项，帮助解决了大量经济社会发展中的难题。同时，积极推动开展半岛城市群、鲁南经济带以及新亚欧大陆桥沿桥城市之间的人才合作，进一步为人才柔性流动创造了条件。二是营造高地迅速提高全市人才总量。通过建设大学城人才高地、鲁南临港产业区人才高地，大规模吸纳我市转型发展所急需的各类人才，从根本上迅速做大人才总量，改善人才年龄结构和知识结构，夯实金字塔底部人才。大学城建立以来已引进大学7所，集聚副高以上职称人才741人，其中硕士生导师77人，博士生导师5人，省级以上拔尖人才、学科带头人94人，设立科技孵化器1个；鲁南临港产

8、业区已经吸引钢铁、石化、