中共兴安盟委 行政公署

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1、中共兴安盟委行政公署关于鼓励全民创业的若干规定 兴党发〔2008〕12号                （2008年6月4日） 为加快我盟经济发展，进一步催生和激发全盟广大干部群众积极投身全民创业热情，现就鼓励全民创业做如下规定。一、降低创业门槛，拓展创业空间1、放宽市场主体资格准入限制。各类全民创业主体均享受《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（兴署字〔2007〕26号）中有关市场准入的政策。除法律法规限制人员外，其他自然人均可申办各种类型的企业及个体工商户。允许个体工商户、民营企业与外商投资兴办中外合资、合作经营企业。鼓励非公有制资本进入法

2、律法规未明确禁入的行业和领域，并在资源配置和煤、电、油、运等生产要素协调供给上，享受与其他所有制企业同等待遇。2、放宽登记注册条件。按照“非禁即入”的原则办理企业经营范围注册登记。对注册资金国家法律法规没有限制的行业，可以实行零注册或“一元钱”注册制度。新设立的两个以上股东的有限责任公司注册资本实行分期到位，可先按注册资本额的20%给予注册，首期实收资本不低于3万元。允许1名自然人或1个法人投资设立一人有限公司；对个人独资企业、合伙企业不作最低注册资本限制。私营企业新办的项目，可按新企业给予注册登记，并享受新办企业的优惠政策。放宽股东出资方式。股东可以以实物、工业产权、专利、商

3、标专用权和土地使用权以及用货币估价并可以依法转让的非货币财产等作价出资。3、放宽经营场所限制。凡符合安全和环保要求的，并承诺遵守有关房屋管理的法律、法规以及管理规约的规定和经有利害关系的业主同意，并经住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具证明文件，可以将住宅作为经营场所（从事餐饮业、娱乐业者除外）。4、放宽冠名限制。创业投资主体可自行选择规范的企业名称、字号。凡依法申办的企业，冠盟、旗县市名不受注册资本和组织形式的限制。从事第三产业和高新技术企业注册资本200万元以上，其他企业注册资本300万元以上，可以冠“内蒙古”行政区划。支持规模较大的民营企业和企业集团向国家工商

4、总局申请无行政划区的企业名称，对符合条件的，盟工商局和盟行政审批中心提供代理式服务。5、实行先期登记管理制度。对于重点项目申请人申请企业登记，涉及须经前置审批的经营项目，可先办理非经审批的经营项目，取得营业执照，待取得前置审批完成后，再办理增加审批项目的变更登记。6、简化办事程序。除法律、法规规定需要实行专项审批或核发许可证外，一律实行登记备案制。申办个体工商户，可直接向所在地工商管理所申办注册登记手续。企业设立登记时，可免于提交职业状况证明、外来人员就业证明等。二、培育创业主体，鼓励自主创业7、鼓励下岗失业人员自主创业。国有企业下岗失业人员自主创业，扶持政策延长3年。城

5、镇集体企业下岗失业人员、其他城镇登记失业人员自主创业，享受国有企业下岗失业人员同等待遇。失业人员在领取失业保险金期间创办个体、私营企业的，可保留应享受的剩余期限的缴费年限，并与以后的缴费年限合并计算，创业经营1年以上可给予1000元创业补贴，补贴资按下岗前单位的隶属关系从当地再就业资金中列支。下岗失业人员均可免费享受一次劳动就业资金中列支。下岗失业人员均可免费享受一次劳动就业部门组织的创业培训；符合贷款条件的可享受2年期2––5万元再就业小额贷款。下岗失业人员申办各类服务业的，各级工商部门主动上门指导开业，免费提供政策、法规和信息咨询服务。对下岗失业人员从事临时性、季节性经营的，

6、准予核发临时《营业执照》。8、鼓励机关事业单位人员带头创业。机关事业单位人员离岗领办、创办经济实体的，由本人申请，按干部管理权限经任免机关批准在盟内创业的，给予3年过渡期。过渡期内保留其编制、同级职务和工资待遇；过渡期满后愿意回单位工作的，重新按原级别安排工作；愿意继续创业的，可参照乡镇机构改革的规定先发放75%工资待遇，到退休年龄后，行政单位在原单位退休，事业单位进入事业单位社保。凡工作年限满30年或满20年且距法定工作退休年限不足5年的公务员，在本地领办、创办企业的，经本人申请、任职机关批准后可以提前退休。9、鼓励科技人员以技创业。科技人员在不违反法律法规、不侵犯所在单位

7、利益的前提下，可以兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与企业技术攻关、新产品研发，允许技术作为生产要素入股参与分配；对个人转让著作权，个人从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务所取得的收入，免个人所得税。对科技人员创办科技类民办非企业性单位，财政全额资助专利申请费用、科技部门免费提供有关仪器设备。10、鼓励高校毕业生自主创业。高校毕业生回乡创办企业的，在创业基金、人才引进等方面给予政策支持。留学归国人员、大中专毕业生自主创业的，自开业之