泉州港港口经营人信用管理暂行办法

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1、泉州港港口经营人信用管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，推进泉州港港口经营人社会信用体系建设，加强港口市场事中事后监管，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《福建省社会信用体系建设规划（2015－2020年）》、《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》（交政研发﹝2015﹞75号）、《交通运输部办公厅关于印发〈公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）〉的通知》（交办安监〔2017〕193号）等规定，结合泉州港实际，制定本办法。第二条推进泉州港港口经

2、营人信用体系建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，构建信用为核心的新型市场监管机制，提升行业现代治理能力，形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。第三条福建省泉州港口管理局（以下简称省泉州港口局）辖区内港口经营人信用信息的征集、发布、使用、管理等活动，适用本办法。本办法所称港口经营人信用信息，是指相关行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织以及社会团体、行业组织等单位在依法履行职责过程中产生的，以及港口经营人在经营活动中形成的，能够用以分析、判断港口经营人信用状况的信息。本办法所称港口经营人是指在省泉州港口局管辖区域内依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。

3、—11—第四条港口经营人信用信息主要包括经营行为、安全生产、环境保护、服务质量、数据资料报送、工程建设等内容。第五条港口经营人信用管理工作遵循“守信激励、失信惩戒、公正透明、依法监管”的原则，并自觉接受上级部门、行政相对人和社会各界的监督。第六条港口经营人应当自觉遵守国家有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，履行社会责任，提供安全、优质的服务。第二章信用信息采集第七条港口经营人信用信息采集主要渠道：（一）港口经营人报送；（二）省泉州港口局履行行政管理职能获取；（三）从其他行政机关、司法机关、具有公共事务管理职能的组织获取；（四）从中介机构、船公司、货主或代理人等行业相关经营主体获取；

4、（五）从新闻媒体等公开渠道获取；（六）投诉举报；（七）通过其他合法渠道获得。第八条除本办法第七条（二）（三）外，省泉州港口局应对通过其他渠道所采集信用信息的准确性进行甄别。第九条省泉州港口局应通过合法合理的方式采集港口经营人信用信息。第三章信用评价标准和方式—11—第十条省泉州港口局成立泉州港港口经营人信用管理领导小组，并下设办公室，负责采集港口经营人的信用信息，综合评价确定港口经营人信用等级，并将结果应用于港口运营监管。第十一条泉州港港口经营人信用管理领导小组可根据需要，邀请第三方专业信用评价机构进行综合评价，或邀请社会审计机构、安全评价机构等进行专项评价。第十二条港口经营人信用每年度

5、评价1次，由港口经营人信用管理领导小组根据评价结果划分港口经营人信用等级，并建立“一企一档”信用信息体系，确定“守信红名单”和“失信黑名单”。第十三条港口经营人信用评价采取扣分制，基本分为100分，具体评价标准见《泉州港港口经营人信用评价标准表》（附件）。第十四条港口经营人信用等级分为五类：（一）95分及以上，为AA级，表示信用情况好，列入“守信红名单”；（二）80—94分，为A级，表示信用情况较好；（三）70—79分，为B级，表示信用情况一般；（四）60—69分，为C级，表示信用情况较差；（五）60分以下，为D级，表示信用情况差，列入“失信黑名单”。第十五条根据以下情形，可以对港口经营

6、人进行信用加分：（一）安全生产成效显著或对经济社会发展做出贡献，当年度获得地厅级表彰的，加3分；当年度获得省部级表彰的，加5分；当年度获得国家级表彰的，加7分；（二）连续三年被省泉州港口局评为信用等级AA级的，自第四年起三年内每年加2分；连续三年被泉州港口局评为信用等级—11—A级的，自第四年起三年内每年加1分。第十六条有下列情况之一的，直接划为（或降为）D级：（一）发生造成人员死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的生产安全责任事故的；（二）当年度因生产经营违法行为被处罚款以上行政处罚3次及以上的；（三）无正当理由不缴纳港口规费，经催促仍拒不履行法定义务的；（四）拒

7、不配合或阻挠管理部门监督检查、执法调查的；（五）拒不执行已生效的法律文书的；（六）存在重大安全隐患，逾期未整改到位的；（七）对本企业纠纷处理不力，导致矛盾激化，引发较大规模群体性事件，影响社会稳定的；（八）发生造成较大社会不良影响、严重影响港口形象事件的；（九）发生重大事故未及时如实上报或隐瞒不报的。第十七条省泉州港口局根据港口经营人实际经营所产生的信用信息按比例折算信用评价得分。第十八条港口经营人信用评价初步结果通过省泉州港口局网