法治进程中人权保障之发展

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1、法治进程中人权保障之发展法治进程中人权保障之发展法治进程中人权保障之发展法治进程中人权保障之发展法治进程中人权保障之发展法治进程中人权保障之发展法治进程中人权保障之发展>　　2004年宪法修正案首次将“国家尊重和保障人权”写人宪法，使人权真正成为宪法的一项重要原则。人权入宪,从中国人权发展和中国社会主义政治文明建设角度，特别是从我们公民角度而言，意义非凡，打开了中国人权发展的新局面。　　(―)完善人权保障基本法，强化宪法的人权保障力度　　从保障每个公民基本权利的角度，一系列相关的法律法规进行了修改。　　一是涉及公民财产权利的《物权法》出台，该项立法采用了专家论证、实地调查、广泛征求公

2、民对该草案意见的方式进行，开启了开门立法模式，也是中国民主法治进程的一大进步。　　二是涉及每个公民受教育权利的《义务教育法》《民办教育促进法》，使义务教育真正实现了义务，保障了公民接受义务教育的平等权利，规范了义务教育的办学行为。　　三是关系劳动者生存基础的《就业促进法》《社会保险法》《职业病防治法》的修改，最终形成了以《劳动法》为基础，《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》为主干的劳动保障体系，保障公民劳动权和健康权的实现。　　四是涉及公民最重要权利《选举法》的修改，实现了城乡人数代表比例相同，消除了城乡二元化在选举权方面的差距，在扩大了民主的基础上强化人大监督权。　　五是《治

3、安管理处罚法》和《废止有关劳动教养法律规定的决定》从不同角度对公民的人身自由实施保护。《治安管理处罚法》缩小了治安拘留处罚自由裁量幅度，处罚程序更公正，还增加了执法监督专章，对公安机关特别是人民警察执法规范提出新要求。《废止有关劳动教养法律规定的决定》将未触犯刑法但制裁却比刑法还可能重的劳动教养制度废止，从法律角度保护公民不可侵犯的人身自由权。　　六是《消费者权益保护法》在以人为本的理念下,针对消费领域出现的新情况，切实加强了对消费者的保护力度,特别注重对消费者个人信息即隐私权的保护，同时倡导节约资源、保护环境也是保护公民环境权的需要。　　综上所述，当前围绕宪法，已经形成了相对完善涉

4、及公民多个领域的基本人权法律保护体系。　　(二)完善人权特定主体法律制度，促进社会公平公正发展　　从对宪法基本权利享有的特定主体保护的角度，近年来相关法律法规也进行了修改，对促进社会公平意义非凡。　　《妇女权益保障法》的修改对实现男女平等，保障妇女的政治权利、文化教育权利和财产权、人身权以及家庭婚姻等起到了全面保护的作用;《未成年人保护法》的修改，在维护未成年人合法权益的基础上，体现了尊重和保障人权的宪法原则，最终促进了社会稳定;《老年人权益保护法》的修改不仅增加了精神慰藉的法条规定,老年监督制度的新增，还使得该法在制度上有了新突破，在充分保障老年人权益的同时，还体现了尊重和保障人权

5、的宪法原则。　　当然典型的基本权利的特定主体，是享有某种或某些具有特定基本权利的主体，主要体现在诉讼中犯罪嫌疑人不受刑讯逼供的权利和辩护权及诉讼主体辩护、上诉和申诉的权利。《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》等的修改正是完善了特定主体的这些权利。具体体现为：　　修改后《民事诉讼法》中将民事执法活动也纳人了检察机关的监督范围，是从加强监督、限制公权力的角度达到保障公民权利的目的。　　修改后《刑事诉讼法》增加了尊重和保障人权的原则，明确禁止自证有罪，增加了在侦查阶段，犯罪嫌疑人可以委托律师作为辩护人，在与《律师法》相衔接的同时扩大了律师权利，更好地保护了犯罪嫌疑人的权利。为了防止公

6、安、检察院秘密侦查，侵犯公民隐私权，修改后的《刑事诉讼法》还增加了侦查监督制度。　　修改后《行政诉讼法》扩大了受案范围，体现了对公民权利的保护不仅仅限于人身权和财产权，同时延长起诉期限、可跨区域管辖还起到了保证公民权利行使和保证司法公正的作用。　　(三)新增公民扩张性权利，延伸人权保障体系　　为了适应新形势和中国融人国际社会的需要，许多未在宪法上明文规定的权利，如发展权、环境权、生存权以及经济活动自由等都在具体的法律法规中予以保护。　　《环境资源法》《海洋环境保护法》《渔业法》《固体废物污染环境防治法》《草原法》《煤炭法》等的修改完善，都体现了对集体性权利予以保护，也是对公民发展权和

7、环境权的保护;为了实现经营者的经济自由权，一系列的法律法规，如《公司法》《商标法》《合伙企业法》等都进行了修改，从不同角度赋予了经营者更多的经济自由。　　《物权法》立法的过程也体现了对立法的创制作用，实践中公民对一些政策或事件的投票表决也是公民扩张性权利——复决权的行使。比如，在昆明、重庆等地，公众对PX人驻项目通过游行等方式拒绝引人。　　(四)加强宪法实施和监督立法，限制公权力过分扩张　　《监督法》的通过，加强了人大对“一府两院”的监督;作为法律体系中起