杭州市钱塘江防潮安全管理办法（草案）

《杭州市钱塘江防潮安全管理办法（草案）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、杭州市钱塘江防潮安全管理办法（草案）（征求意见稿）第一条[目的和依据]为了预防和减少因钱塘江潮汐引发的人员伤亡事件，保护人民群众生命安全，加强钱塘江沿岸的公共安全管理，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合实际，制定本办法。第二条[适用范围]本市市区范围内的钱塘江防潮安全管理适用本办法；钱塘江水域的航运、渔业防潮安全管理适用其他法律、法规和规章的规定，不适用本办法。钱塘江南岸萧山区小砾山下游区域、北岸西湖区社井下游区域为防潮安全管理范围。第三条[管理原则]本市钱塘江

2、防潮安全管理实行统筹协调、分级负责、预防为主的原则。第四条[政府职责]市人民政府设立钱塘江防潮安全议事协调机构，统筹协调防潮安全工作中的重大问题，决定防潮安全管理的重大事项。钱塘江防潮安全议事协调机构的日常工作由市水行政主管部门承担。第五条[主管部门]11市水行政主管部门负责钱塘江防潮安全管理的综合协调工作，组织编制防潮安全设施建设规划，制定防潮安全管理制度和设施设备技术规范，并对各区人民政府的防潮安全设施建设、日常巡查、宣传教育等工作开展情况进行指导、检查和考核；其所属的防潮安全管理机构按照本办法的

3、规定，具体负责防潮安全管理的相关工作；市水文机构负责钱塘江潮汐的水文监测。第六条[区政府职责]防潮安全管理范围沿线的区人民政府负责具体组织本行政区域内的防潮安全管理工作，并确定本级防潮安全管理机构。杭州西湖风景名胜区、经济技术开发区、大江东产业集聚区管理委员会按照相关法律、法规和市人民政府的规定，组织本辖区内的防潮安全管理工作。第七条[基层政府职责]防潮安全管理范围沿线的乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定收集并报告钱塘江防潮安全管理的相关信息，开展发生防潮安全事件时堤外人员避险转移、安置工作，并

4、履行市、区人民政府规定其他防潮安全管理职责。第八条[部门协同职责]本市各级公安、交通运输、城管、安监、气象、旅游、体育、卫生、教育、民政、建设、渔业等行政管理部门，11应当在各自职责范围内，配合做好防潮安全管理的相关工作。村民委员会、城市居民委员会应当协助本市各级人民政府和相关行政管理部门开展防潮安全管理工作。第九条[社会参与]本市鼓励社会公众参与钱塘江防潮安全工作。市、区防潮安全管理机构应当为志愿服务组织参与防潮安全工作创造条件，充分发挥志愿者在防潮安全宣传、巡查喊潮、应急救援等工作中的作用。第十条

5、[信息化建设]市水行政主管部门应当采取措施推动防潮安全管理信息化建设，建立防潮信息共享机制，提高防潮安全教育、应急预警和防潮物资配置效率。第十一条[防潮安全教育]本市各类学校应当对学生进行防潮安全教育，培养学生的防潮安全意识，提高自救和互救能力。在防潮安全管理范围内从事生产作业的单位应当将防潮安全纳入本单位的安全生产教育内容，按照规定对从业人员进行防潮安全教育。第十二条[防潮安全宣传]市防潮安全管理机构应当组织在机场、客运车站、码头、高速公路服务区、酒店等场所开展钱塘江防潮安全知识宣传，提高外来人员的

6、安全防范意识。11市旅游行政主管部门应当组织旅游从业单位开展对游客的防潮安全教育，预防防潮安全事件的发生。防潮安全管理范围沿线的乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展本辖区内的防潮安全知识宣传，提高居民的安全防范意识。新闻媒体应当开展钱塘江防潮安全、自救与互救知识的公益宣传。第十三条[防潮设施规划]市水行政主管部门应当会同城乡规划、交通运输、渔业、公安、安全生产等行政管理部门，组织编制钱塘江防潮安全设施建设规划，经征求钱塘江沿线各区人民政府的意见后，报市人民政府批准公布实施。编制防潮设施建设规划应当

7、兼顾钱塘江生态保护和水利、航运、旅游开发等要求。防潮安全设施是指用于安全防护、宣传、警示、信息化管理的相关设施。第十四条[防潮设施规划落实]专项的防潮安全设施建设由各区人民政府组织实施。与涉江工程建设项目相结合的防潮安全设施，应当纳入主体工程设计，并同时施工、同时投入使用。第十五条[设施建设规范]11防潮安全设施建设应当遵循生态、实用、高效原则，并与沿江景观保持协调。建设防潮安全管理设施应当符合相应的国家、地方标准；没有国家、地方标准的，应当符合市水行政主管部门规定的要求。第十六条[设施建设公示]建设

8、防潮安全设施的，建设单位应当事前将设计方案向社会公示，征求沿线范围单位、居民的意见。第十七条[涉水工程安全防护]钱塘江防潮安全管理范围内的建设工程应当符合防潮安全管理的要求。除由市水行政主管部门直接实施行政许可的建设项目外，建设单位应当在工程设计阶段征求市防潮安全管理机构的意见。第十八条[沿江设施安全改造]钱塘江防潮安全管理范围内现有的工程设施不符合防潮安全管理要求的，各区人民政府应当制定改造计划，组织有关单位按照防潮安全设施建设规划要求进行改造。第十九